Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05 февраля 2021 года №Ф09-9033/2020, А07-16128/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2021 года Дело N А07-16128/2020
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
Председательствующего Кравцовой Е. А.,
судей Гавриленко О. Л., Кангина А. В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Смирнова Олега Германовича (далее - Смирнов О.Г.) на решение Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2020 по делу N А07-16128/2020.
Смирнов О.Г. обратился в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А07-22107/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан в сумме 80 000 руб.
Решением Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2020 (судьи Сидорова А.В., Васильченко Н.С., Громова Л.В.) в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Смирнов О.Г. просит решение суда отменить, выражая несогласие с выводом суда о том, что срок выдачи копии определения суда является разумным, а своевременной выдаче исполнительного листа препятствовала санитарно-эпидемиологическая ситуация.
Проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2019 прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с орагниченной ответственностью "Граунд" (далее - общество "Гранд").
Арбитражный управляющий общества "Гранд" Смирнов О.Г. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании суммы фиксированного вознаграждения и судебных расходов за период исполнения обязанностей внешнего и конкурсного управляющего общества "Граунд" в размере 966 652 руб. 97 коп.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2019 в рамках дела N А07-22107/2014 заявленные требования удовлетворены частично.
Смирнов О.Г. 23.09.2019 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения выгеуказанного определения суда и копии судебного акта по указанному делу.
Арбитражным судом Республики Башкортостан 18.10.2019 изготовлен и выдан взыскателю исполнительный лист N ФС 011058362.
Смирнов О.Г. 11.11.2019 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче копии определения суда от 04.09.2019 по делу N А07-22107/2014; 17.01.2020 Смирнов О.Г. обратился в тот же суд с заявлением об ускорении рассмотрения заявления о выдаче копии определения суда от 04.09.2019 по делу N А07-22107/2014.
Согласно ответу председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2020 N 08-34/96 копия определения суда от 04.09.2019 по делу N А07-22107/2014 направлена в адрес взыскателя 30.01.2020, о чем свидетельствует почтовый идентификатор 45097643634221.
Указанный исполнительный лист и копия определения отрпавлена Смирновым О.Г. в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, которое 11.02.2020 возвратило исполнительный лист без исполнения на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ввиду его несоответствия законодательству Российской Федерации об исполнительном производстве (не указан идентификационный номер налогоплательщика должника).
Смирнов О.Г. 21.02.2020 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче нового исполнительного листа по указанному делу; арбитражным судом Республики Башкортостан 27.04.2020 изготовлен новый исполнительный лист N ФС 030851965.
Смирнов О.Г. 27.05.2020 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об ускорении рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа от 27.04.2020 по делу N А07-22107/2014.
Согласно ответу Председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.06.2020 N 08-34/621 исполнительный лист от 27.04.2020 по делу N А07-22107/2014 направлен в адрес взыскателя 10.06.2020, о чем свидетельствует почтовый идентификатор 45097648498866.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Смирнова О.Г. в арбитражный суд округа для рассмотрения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Суд округа не нашел оснований для удовлетворения заявления, обоснованно указав следюущее.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11).
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов (пункт 1 Постановления N 11).
В силу части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Лица, участвующие в деле, имеют право на получение копий судебных актов в силу статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.
В силу части 3 статьи 6.1, части 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.
В соответствии с пунктом 40 Постановления N 11 при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
Исследовав вопросы своевременности рассмотрения заявления о выдаче копии определения от 04.09.2019, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения заявления, полноты осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, а также установив общую продолжительность удовлетворения заявления о выдаче копии судебного акта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок выдачи копии определения суда от 04.09.2019 является разумным и не нарушает права заявителя.
Согласно части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.
Как установлено судом, новый исполнительный лист изготовлен Арбитражным судом Республики Башкортостан 27.04.2020 и направлен в адрес взыскателя 10.06.2020.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях недопущения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-NCoV) Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2020 N 808, согласно которому в судах приостановлено рассмотрение дел с 19.03.2020 по 10.04.2020 включительно, за исключением дел, подлежащих рассмотрению в порядке приказного и упрощенного производства.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 (далее - Постановление Президиума ВС РФ N 821) в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCoV)", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" ограничительные меры в судах продлены по 30.04.2020 (включительно).
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены нерабочие дни с 06.05.2020 по 08.05.2020 (включительно).
10.04.2020 Арбитражный суд Республики Башкортостан на официальном сайте суда опубликовал информацию о том, что согласно Постановлению Президиума ВС РФ N 821 с 13.04.2020 суд возобновит изготовление и направление исполнительных листов, однако подготовка исполнительных документов будет осуществляться с учетом обеспечения минимально возможного нахождения сотрудников в суде.
В связи с санитарно-эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у Арбитражного суда Республики Башкортостан отсутствовала возможность более раннего изготовления и направления исполнительного листа в рамках дела N А07-22107/2014.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд округа пришел к обоснованнымому выводу о том, что действия суда, осуществленные в целях своевременного рассмотрения ходатайств по делу N А07-22107/2014, были достаточными и эффективными с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации, что не дает оснований для принятия во внимания доводов кассационной жалобы о нарушении Арбитражным судом Республики Башкортостан прав взыскателя.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2020 по делу N А07-16128/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Смирнова Олега Германовича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.А. Кравцова
Судьи О.Л. Гавриленко
А.В. Кангин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка