Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31 августа 2021 года №Ф09-5799/21, А60-66209/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2021 года Дело N А60-66209/2020

Дело N А60-66209/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д.В.,

судей Гавриленко О.Л., Кравцовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2021 по делу N А60-66209/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2021 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" (ИНН: 7202182525, ОГРН: 1087232008742) к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга Снегиреву Михаилу Сергеевичу о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не прибыли.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Стройкомплекс") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга Снегиреву Михаилу Сергеевичу (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав) о:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга Снегирева М.С. по исполнительному производству N 145489/20/66003-ИП от 21.09.2020, выразившееся в ненаправлении должнику ООО "СтройКомплекс" копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

- признать действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга Снегирева М.С. в рамках N 145489/20/66003-ИП от 21.09.2020, выразившееся в применении к должнику ООО "СтройКомплекс" меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника до истечения срока, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения - незаконными.

- признать постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга Снегирева М.С. о наложении взыскания на денежные средства ООО "СтройКомплекс" вынесенное в рамках ИП N 145489/20/66003-ИП от 21.09.2020 на сумму 45952 рубля 42 коп. - незаконным.

Решением суда первой инстанции от 18.02.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2021 решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель приводит доводы о том, что при вынесении решения судом первой инстанции были нарушены нормы материального и процессуального права. Судами не принято во внимание то, что административным органом нарушен порядок взыскания.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, 21.09.2020 на основании исполнительного листа ФС N 032668471 от 13.08.2020, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-45696/2019 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга (Кировский РОСП г. Екатеринбурга) (Код ВКСП 66003), Снегиревым М.С. возбуждено исполнительное производство N 145489/20/66003-ИП от 21.09.2020 предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45 952 рубля 42 коп. в пользу взыскателя Ефремова Д.М. в отношении должника ООО "СтройКомплекс".

По данному исполнительному производству были взысканы денежные средства в размере 106334 рубля 21 коп. с 24.09.2020 по 08.10.2020 по платежным ордерам (N 43482 от 24.09.2020 на сумму 257 рублей 17 коп., N 57998 от 08.10.2020 на сумму 45695 рублей 25 коп., N 450015 от 08.10.2020 на сумму 36077 рублей 04 коп., N 57999 от 08.10.2020 на сумму 24304 рубля 75 коп. Далее был проведен возврат средств ООО "СтройКомплекс" на сумму 60381 рубль 79 коп. по платежным поручениям N 38629 от 22.10.2020 на сумму 14686 рублей 54 коп., N 35986 от 22.10.2020 на сумму 45695 рублей 25 коп.

14.10.2020 года судебный пристав-исполнитель Снегирев М.С. направил данное постановление в адрес ООО "СтройКомплекс".

Таким образом, денежные средства были взысканы в полном объеме до направления в адрес ООО "СтройКомплекс" постановления о возбуждении исполнительного производства и до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения судебного акта.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств того, что действия пристава нарушают права и законные интересы заявителя.

Выводы суда поддержаны судом апелляционной инстанции, являются законными и обоснованными в силу следующего.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) устанавливает, что данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В силу статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ определен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 30 названного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Федеральный закон N 229-ФЗ не указывает, каким образом направляется копия постановления: заказным письмом с уведомлением, простым письмом или иным способом.

В силу части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам). Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства может быть направлена взыскателю и должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении либо иным способом, если имеется соответствующее заявление взыскателя (должника).

Проанализировав обстоятельства настоящего дела, учитывая дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (21.09.2020), дату направления данного постановления (14.10.2020) суды пришли к обоснованному выводу о непредставлении обществу пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, учитывая то, что возврат излишне взысканных денежных средств осуществлен судебным приставом-исполнителем в кратчайшие сроки, а правомерность требований взыскателя на получение задолженности от должника установлена вступившим в законную силу судебным актом, обязательным для исполнения, в том числе и для должника, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя и вынесенного им постановления о наложении взыскания на денежные средства ООО "СтройКомплекс", вынесенное в рамках ИП N 145489/20/66003-ИП от 21.09.2020 г. на сумму 45 952,42 рублей, незаконными нет в силу следующего.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, заявитель должен указать не только несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону, но и доказать нарушение этим ненормативным актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами правильно установлено, что заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической сфере в результате вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и действий по обращению взыскания на денежные средства в сумме 45 952,42 рублей.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в данной ситуации отсутствовала совокупность предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, необходимых для признания постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2021 по делу N А60-66209/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Д.В.ЖАВОРОНКОВ

Судьи О.Л.ГАВРИЛЕНКО Е.А.КРАВЦОВА

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка