Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01 июля 2021 года №Ф09-4451/2021, А76-23871/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N А76-23871/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2021 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Жаворонкова Д.В.,
судей Кравцовой Е. А., Сухановой Н. Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Грязнова Михаила Олеговича (далее - предприниматель Грязнов М.О.) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу N А76-23871/2020 Арбитражного суда Челябинской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска (далее - ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска) - Лузин А.В. (доверенность от 18.01.2021);
Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (далее - ИФНС по Советскому району г. Челябинска) - Белоусов А.Г. (доверенность от 30.12.2020);
В судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание) приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Бессон" (далее - общество Торговый дом "Бессон", общество) - Чистополова О.О. (доверенность от 09.02.2021); Бузин А.С., директор (паспорт);
предприниматель Грязнов М.О. (паспорт).
От общества Торговый дом "Бессон" и предпринимателя Грязнова М.О. поступили ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
В связи с тем, что в ходатайствах не указан суд, при содействии которого заявители могут участвовать в судебном заседании, а также учитывая, что указанным лицам одобрены ходатайства об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), данные ходатайства подлежат отклонению судом кассационной инстанции.
Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Бессон" (далее - общество Торговый дом "Бессон", общество) 29.06.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными решений о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записей за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2207400456173 от 13.05.2020 о недостоверности сведений об адресе общества Торговый дом "Бессон", за ГРН 2207400072306 от 31.01.2020 о недостоверности сведений о директоре и учредителе общества Торговый дом "Бессон" Бузине А.С.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска, ИФНС по Советскому району г. Челябинска, предприниматель Грязнов М.О.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.12.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе предприниматель Грязнов О.М. просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, выражая несогласие с выводами апелляционного суда о правомерности принятия регистрирующим органом оспариваемых решений, указывая на необоснованное принятие судом доказательств, представленных регистрирующим органом, которые добыты с нарушением требований действующего законодательства.
ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска в представленном в суд кассационной инстанции мнении по делу просит кассационную жалобу предпринимателя Грязнова О.М. оставить без удовлетворения, постановление апелляционного суда - без изменения.
Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.
Как следует из сведений ЕГРЮЛ, общество Торговый дом "Бессон" зарегистрировано 07.06.2019, адрес места нахождения: г. Челябинск, ул. Яблочкина, д. 8, помещение 2, офис 208, учредителем и директором указан Бузин А.С.
ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска 11.12.2019 проведен опрос Бузина А.С. по месту его жительства на предмет осуществления деятельности обществом Торговый дом "Бессон", результаты которого зафиксированы в протоколе опроса от 11.12.2019.
В регистрирующий орган 16.12.2019 поступило заявление ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ относительно руководителя и учредителя общества Торговый дом "Бессон" с приложением протокола опроса от 11.12.2019.
Согласно расписке в получении документов заявление представлено в регистрирующий орган лично Бузиным А.С.
С целью проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ 27.12.2019 регистрирующим органом заказной корреспонденцией по адресу нахождения общества и месту жительства Бузина А.С. направлены требования-предписания от 19.12.2019 о необходимости представления документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о руководителе и учредителе общества.
В связи с тем, что в течение 30 дней с даты направления требования-предписания не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 31.01.2020 внесена запись за ГРН 2207400072306 о недостоверности сведений о Бузине А.С. как об учредителе и руководителе общества Торговый дом "Бессон".
ИФНС по Советскому району г. Челябинска 20.02.2020 проведен осмотр помещений по адресу: г. Челябинск, ул. Яблочкина, д. 8, результаты которого зафиксированы в протоколе осмотра от 20.02.2020, согласно которому общество Торговый дом "Бессон" по адресу места нахождения: г. Челябинск, ул. Яблочкина, д. 8, помещение 2, офис 208 находится.
13.03.2020 в регистрирующий орган ИФНС по Советскому району г. Челябинска представлено заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, относительно адреса общества.
С целью проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ 18.03.2020 регистрирующим органом заказной корреспонденцией по адресу нахождения общества и месту жительства Бузина А.С. направлены требования-предписания от 17.03.2020 о необходимости представления документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества, о руководителе и учредителе общества.
Поскольку в течение 30 дней с даты направления требования-предписания не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 13.05.2020 внесена запись за ГРН 2207400456173 о недостоверности сведений об адресе общества Торговый дом "Бессон".
Полагая, что решения регистрирующего органа не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления, при этом суд первой инстанции исходил из того, Бузин А.С. подтвердил учреждение и руководство обществом, дал пояснения относительно осуществления трудовых функций, ведении хозяйственной деятельности, о подписании документов и отчетности, наличии в его распоряжении учредительных документов.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.
Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.
Согласно подпункту в пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.
На основании пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
В пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ определены случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.
Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами в, д и (или) л пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
В рассматриваемом случае записи о недостоверности сведений относительно учредителя и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также об адресе общества внесены в ЕГРЮЛ в связи с наличием в регистрирующем органе соответствующей информации по результатам проведенной проверки.
Согласно материалам дела, общество Торговый дом "Бессон" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.06.2019, адрес места нахождения: г. Челябинск, ул. Яблочкина, д. 8, помещение 2, офис 208, учредителем и директором указан Бузин А.С.
Как установлено судом, по адресу г. Челябинск, ул. Яблочкина, д. 8 находится четырехэтажное административное здание с офисными, складскими и производственными помещениями. Собственниками помещений являются общество с ограниченной ответственностью "ЧПЭУТС", акционерное общество "ВСВ", общество с ограниченной ответственностью "ПК Форма", часть помещений арендует предприниматель Грязнов М.О. На момент осмотра по указанному адресу зарегистрировано 122 организации, Грязновым М.О. предъявлены доверенности на представление интересов 32 юридических лиц, зарегистрированных по указанному адресу (протокол осмотра от 20.02.2020).
В ходе осмотра выявлено, что большая часть офисных помещений закрыта, сотрудники и руководители организаций не обнаружены.
Во время проведения осмотра второго этажа здания установлено, что на одной из дверей имеется табличка с номером 208 и наименованием организации - ТД "Бессон", режим работы: "пн., вт., чт., пт. С 11:00 до 15:00" и номером контактного телефона. Признаков ведения хозяйственной деятельности не установлено.
Из пояснений ИФНС по Советскому району г. Челябинска и ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска следует, что основанием к проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, явилось в частности то, что по состоянию на 20.02.2020 по адресу г. Челябинск, ул. Яблочкина, д. 8, помещение 2, офис 208 зарегистрировано 122 юридических лица, из которых 32 юридических лица по доверенности представляет Грязнов М.О. (одновременно выступающий в качестве субарендодателя). Указанная схема ведения бизнеса выявлена не только по указанному адресу, но и по иным адресам: Челябинск, пер. Артиллерийский, д. 6, помещение 1 (общество с ограниченной ответственностью "Норд-Ист" - дело N А76-9627/2020), Челябинск, пер. Артиллерийский, д. 6, помещение 1, офис 15 (общество с ограниченной ответственностью "Импульс" - дело N А76-12113/2020); Челябинск, Тройцкий тракт 19 б, офис 23, 24 (общество с ограниченной ответственностью "Челтраст", общество с ограниченной ответственностью "Индекс-Групп"). Согласно пояснениям данным директором общества с ограниченной ответственностью "Челтраст", общества с ограниченной ответственностью "Индексс-Групп" Юриком Б.А. от 09.12.2019 он является номинальным руководителем обществ, реальная хозяйственная деятельность последними не ведется.
Представители ИФНС по Советскому району г. Челябинска и ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска в судебном заседании апелляционного суда пояснили, что общество Торговый дом "Бессон" отвечает признаку "транзитной" организации: высокий удельный вес налоговых вычетов - 95%, транзитное движение денежных средств по счету.
В целях проверки доводов регистрирующего органа и возражений Бузина А.С. по ним, ссылающегося на то, что он является реальным учредителем и руководителем должника, ведет от его имени и контролирует его деятельность, суд апелляционной инстанции предлагал Бузину А.С. обеспечить явку и представить документы, подтверждающие ведение обществом хозяйственной деятельности.
Бузин А.С. личную явку в судебное заседание не обеспечил, в судебное заседание суда апелляционной инстанции обеспечена явка его представителя Чистополовой О.О. (в делах N А76-9627/2020, N А76-12113/2020 - представляла интересы общества "Норд-Ист", Ахмедова С.И., Ершова А.В. соответственно), которая относительно доводов жалобы возражала, указывая на отсутствие оснований для проверки реальности деятельности предприятия, ввиду того, что Бузиным А.С. подтверждается создание, руководство и ведение деятельности от имени общества. Относительно ведения хозяйственной деятельности какие-либо пояснения не даны, предложение апелляционного суда о раскрытии таких документов (определение от 09.02.2021) проигнорировано. Каким образом организация, штат которой состоит из одного человека - Бузина А.С. ведет деятельность, на каком оборудовании, имуществе не пояснено; наличие в собственности общества, Бузина А.С. транспортных средств либо договоров по их аренде, при том что деньги на счет поступают с назначением платежа за "транспортные услуги", не представлено.
Указанное поведение, не соответствует поведению добросовестного учредителя и руководителя общества, у которого имеется разумный и обоснованный интерес в продолжении деятельности общества, отвечающей требованиям гражданского и налогового законодательства.
Кроме того, Бузин А.С., давая пояснения 11.12.2019, ссылался на ведение обществом торгово-закупочной деятельности, указывая поставщиков товара - завод КСМИ, бетон УИ, покупатели, которым перепродавалась продукция, не раскрыты.
Судом апелляционной инстанции отмечено, что получение судебной корреспонденции, направляемой обществу по адресу, который заявлен обществом как адрес нахождения предприятия и ведения деятельности и по которому должна быть обеспечена связь с обществом, не организовано; в материалах дела имеются конверты, возвращенные в связи с истечением срока хранения.
С учетом изложенного, Бузин А.С. не подтвердил факт того, что общество Торговый дом "Бессон" является организацией, осуществляющей реальную финансово-хозяйственную деятельность под его руководством. Организация не имеет численности работников, материальных ресурсов для осуществления деятельности.
Место нахождения юридического лица имеет существенное значение, в том числе при определении места исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудности споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.
По адресу государственной регистрации юридического лица должен находиться постоянно действующий исполнительный орган, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иной орган или лицо, уполномоченные выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, и только в этом случае сведения об адресе юридического лица считаются достоверными, что в настоящем деле не нашло своего подтверждения.
При этом как следует из материалов дела, сведений полученных налоговым органом в ходе проверочных мероприятий, по адресу, указанному в качестве юридического, находятся несколько юридических лиц, чьи интересы по доверенности представляет Грязнов М.О. (одновременно выступающий в качестве субарендодателя).
В рассматриваемом случае приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у инспекции достаточных оснований для постановки выводов о недостоверности представленных в отношении общества Торговый дом "Бессон" сведений об адресе юридического лица, его директоре и учредителе.
Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 N 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.
Таким образом, правильным является вывод апелляционного суда о законности оспариваемых решений, которые приняты в рамках представленной компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, доводы предпринимателя Грязнова М.О. направлены на переоценку исследованных судом доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу N А76-23871/2020 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Грязнова Михаила Олеговича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Д.В. Жаворонков
Судьи Е.А. Кравцова
Н.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка