Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 мая 2021 года №Ф09-2810/2021, А76-4783/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N А76-4783/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2021 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Абозновой О. В.,
судей Васильченко Н. С., Сирота Е. Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" (далее - Объединение) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.12.2020 по делу N А76-4783/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
Объединения - Денисова И.С. (доверенность от 12.11.2018);
муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства (далее - Предприятие) - Пивень К.С. (доверенность от 11.01.2021);
акционерного общества "Вневедомственная охрана Росатома" (далее - Общество) - Назаров А.И. (доверенность от 15.01.2021).
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Объединению о взыскании 801 281 руб. 93 коп.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены войсковая часть 3448 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Войсковая часть), Общество.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.09.2020 Общество признано правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия "Ведомственная охрана Росатома".
Произведена замена третьего лица - федерального государственного унитарного предприятия "Ведомственная охрана Росатома", на процессуального правопреемника - Общество.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.12.2020 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Объединение просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что Общество не входит в состав войск национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем положения Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" к рассматриваемым отношениям применению не подлежит. Заявитель кассационной жалобы указывает, что материалами дела не подтверждается фактическое потребление ресурсов Войсковой частью в период с июня по декабрь 2017 г. Кроме того, по мнению ответчика, в рассматриваемом случае в отсутствие заключенного договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения (Обществе).
Предприятие в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Войсковая часть в отзыве на кассационную жалобу согласилась с доводами, изложенными в кассационной жалобе, просит обжалуемые судебные акты отменить.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами, между Предприятием и Войсковой частью были заключены государственные контракты теплоснабжения от 15.09.2016 N 78/16-Т, 78-1/16-Т и контракт холодного водоснабжения и воодоотведения от февраля 2016 г. N 7/16-ВС на объекты военного городка Войсковой части, расположенные по адресу: ул. Заводская 15, г. Озерск, Челябинской области.
На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области от 08.06.2010 N 68-р и перечня недвижимых объектов, входящих в состав Комплекса зданий и сооружений - воинская часть 3448 за Предприятием было зарегистрировано право хозяйственного ведения на комплекс зданий и сооружений - воинская часть 3448, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2010 сделана запись регистрации N 74-74-41/056/2010-119, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" 02.06.2014 Распоряжением N 1-5/224-Р перераспределила федеральное имущество между Объединением и федеральным государственным унитарным предприятием "Ведомственная охрана Росатома".
Комплекс зданий и сооружений воинская часть 3448 передан федеральному государственному унитарному предприятию "Ведомственная охрана Росатома".
За федеральным государственным унитарным предприятием "Ведомственная охрана Росатома" 29.10.2014 было зарегистрировано право хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.11.2014 N 74-0-1-83/4741/2014-992.
Указанное предприятие 29.03.2019 прекратило свою деятельность, в связи с преобразованием в Общество, которое является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия "Ведомственная охрана Росатома".
Государственные контракты теплоснабжения от 15.09.2016 N 78/1 б-Т, N 78-1/16-Т и контракт холодного водоснабжения и воодоотведения N 7/16-ВС расторгнуты с 01.01.2017.
После прекращения действия контрактов, фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды, услуг водоотведения с января по декабрь 2017 г., как утверждает истец, на объектах военного городка войсковой части N 3448, расположенного по адресу: ул. Заводская 15, г. Озерск, Челябинской области, продолжилось. По мнению истца, в спорный период потребителем тепловой энергии, горячей воды была Войсковая часть.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2012 N 329-6, распоряжениями Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р, от 20.08.2009 N 1226-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 N 173-рс Объединение включено в перечень важных государственных объектов Российской Федерации, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Ввиду включения Объединения в указанный перечень, 31.05.2013 между ним и войсковыми частями, дислоцированным в г. Озерске Челябинской области, составлен акт межведомственной комиссии по организации охраны, в соответствии с которым Войсковая часть осуществляет функции по охране заводов, являющихся одними из производственных подразделений Объединения.
В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального Закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N 226-ФЗ), расквартирование воинских частей, выполняющих задач и по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, материально-техническое обеспечение военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования указанных воинских частей, а также строительство, капитальный ремонт, реконструкция инженерно-технических средств охраны, караульных помещений, зданий (помещений) комендатур, бюро пропусков, обеспечение их эксплуатации (в том числе предоставление и оплата коммунальных услуг), обеспечение личного состава караулов на объектах, производящих или применяющих в производстве радиоактивные, аварийноопасные и химически опасные вещества, средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и системами аварийного оповещения осуществляются за счет средств организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежит охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 3 указанного Закона обеспечение подразделений войск национальной гвардии, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, техническими средствами охраны, выделение указанным подразделениям служебных и подсобных помещений с оборудованием и инвентарем, проведение капитального ремонта, реконструкции и обеспечение технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) указанных помещений являются обязательствами организаций, заключивших договоры об охране имущества и объектов.
По смыслу указанных норм оплата коммунальных услуг, а также иное материальное обеспечение подразделений войск национальной гвардии, осуществляются организациями, важные государственные объекты и специальные грузы которых подлежат охране войсками национальной гвардии.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд первой инстанции удовлетворил требования Предприятия к Объединению, исходя из того, что факт потребления ответчиком тепловой энергии и теплоносителя, холодной воды и водоотведения подтвержден материалами дела, доказательства оплаты потребленных ресурсов не представлены.
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
При предъявлении к оплате тепловой энергии и теплоносителя применялись тарифы, утвержденные в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 226-ФЗ на войска национальной гвардии возлагается выполнение ряда задач, в том числе: охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 2); и охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8).
Указанный закон вступил в силу с 03.07.2016.
Войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации").
Согласно пункту 11 названного указа Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником воинских частей.
Войсковая часть входит в состав войск национальной гвардии Российской Федерации.
Объединение включено в перечень государственных объектов Российской Федерации, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 31 Закона N 226-ФЗ расквартирование воинских частей, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, материально-техническое обеспечение военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования указанных воинских частей, а также строительство, капитальный ремонт, реконструкция инженерно-технических средств охраны, караульных помещений, зданий (помещений) комендатур, бюро пропусков, обеспечение их эксплуатации (в том числе предоставление и оплата коммунальных услуг), обеспечение личного состава караулов на объектах, производящих или применяющих в производстве радиоактивные, аварийно-опасные и химически опасные вещества, средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и системами аварийного оповещения осуществляются за счет средств организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 31 указанного Закона обеспечение подразделений войск национальной гвардии, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, техническими средствами охраны, выделение указанным подразделениям служебных и подсобных помещений с оборудованием и инвентарем, проведение капитального ремонта, реконструкции и обеспечение технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) указанных помещений являются обязательствами организаций, заключивших договоры об охране имущества и объектов.
По смыслу указанных норм представление и оплата коммунальных услуг, а также иное материальное обеспечение подразделений войск национальной гвардии осуществляются организациями, важные государственные объекты и специальные грузы которых подлежат охране войсками национальной гвардии.
Суды установили, что Войсковая часть выполняет задачи по охране важных государственных объектов, а именно Объединения, самостоятельного назначения вне хозяйственной деятельности Объединения они не имеют.
Принимая во внимание изложенное, суды пришли к верному выводу о том, что возложение обязанности по оплате поставленного ресурса на иное лицо, чем Объединение, в рассматриваемом случае противоречит целям Закона N 226-ФЗ, поскольку ресурс поставлялся в интересах самого Объединения, а не в собственных интересах Войсковой части либо, в связи с чем правомерно взыскали спорную задолженность с Объединения.
Доводы заявителя о том, что часть спорного периода объекты, на которые производилась поставка ресурса, были переданы акционерному обществу "Вневедомственная охрана Росатома", материалами дела не подтверждаются.
При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали правовую оценку доводам заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.12.2020 по делу N А76-4783/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.В. Абознова
Судьи Н.С. Васильченко
Е.Г. Сирота


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка