Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 мая 2022 года №Ф09-2391/2022, А60-37695/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2022 года Дело N А60-37695/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Тимофеевой А. Д.,
судей Васильченко Н. С., Гайдука А. А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Шефская, 101" (далее - ТСЖ "Шефская, 101") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2021 по делу N А60-37695/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
ТСЖ "Шефская, 101" - Калинин Д.А. (доверенность от 17.12.2021 б/н):
публичного акционерного общества "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс") - Уразбаева А.М. (доверенность от 07.04.2021 б/н).
ТСЖ "Шефская, 101" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ПАО "Т Плюс" (ответчик) об обязании обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячего водоснабжения в течение межотопительного периода надлежащего температурного режима (не ниже 60°C и не выше 75°C) до внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Шефская, 101 г. Екатеринбурга в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу; о взыскании денежной суммы в случае неисполнения судебного акта в размере 25 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда не позднее 10 дней с даты вступления решения в законную силу, а также 50 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Екатеринбургэнерго".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением, ТСЖ "Шефская, 101" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
ТСЖ "Шефская, 101" несогласно с выводами судов о том, что в межотопительный период среднесуточные и среднемесячные показания температуры ГВС находятся в пределах допустимых отклонений.
ТСЖ "Шефская, 101" полагает, что в соответствии с показаниями общедомового прибора учета в межотопительные периоды ответчик осуществляет поставку горячей воды, температура которой ниже нормативной, что подтверждается карточками учета параметров теплопотребления и архивными почасовыми сведениями общедомового прибора учета о параметрах ГВС. Карточки учета регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии (карточки УКУТ) за июнь, июль, август, сентябрь предоставлены истцом.
На основании карточек УКУТ, в которых зафиксированы показания общедомового прибора учета за спорный период факт подачи горячей воды, несоответствующей требованиям пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21, пункту 5 Приложения N 1 Правил N 354, в отсутствие доказательств объективной невозможности ресурсоснабжающей организации обеспечить поставку горячей воды с надлежащим качеством в точки поставки, истец считает требование об обязании ответчика осуществлять поставку горячей воды в многоквартирный жилой дом, находящиеся в управлении истца, надлежащего качества, правомерным.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.
Из материалов дела следует и установлено судами, что ПАО "Т Плюс" является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Свердловской области.
ТСЖ "Шефская, 101" (потребитель) и ПАО "Т Плюс" (теплоснабжающая организация) заключен договор N ТГЭ1812-11872 снабжения тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг от 01.01.2020, в соответствии с условиями которого, ТСО обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые "энергетические ресурсы"), а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.
Указанный многоквартирный дом оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, принятым в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.
Истец указал, что в летние периоды с мая 2017 года по сентябрь 2019 года температурный режим горячего водоснабжения не соответствовал требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09. На основании данных общедомового прибора учета зафиксировано ненадлежащее качество, предоставляемой услуги собственникам помещений на точке ввода, а именно, температура горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом, не соответствует установленным нормативам. В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии по качеству горячего водоснабжения, по улучшению предоставляемой услуги, которые оставлены без ответа и удовлетворения.
Ненадлежащее выполнение ПАО "Т Плюс" обязательств по поставке горячей воды с температурой не ниже 60°C послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что в межотопительный период среднесуточные и среднемесячные показания температуры ГВС находятся в пределах допустимых отклонений. В отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что на день рассмотрения дела имела место поставка горячей воды ненадлежащего качества, принимая во внимание пояснения ответчика о том, что поставка некачественного ресурса в МКД имела место лишь в межотопительный период и в период гидравлических испытаний, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячего водоснабжения непрерывно течение года надлежащего температурного режима до внешней границы стены многоквартирного дома не имеется.
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.
Выводы судов, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению на основании следующего.
По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
В статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Таким образом, ПАО "Т Плюс", являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять ТСЖ "Шефская, 101" горячую воду надлежащего качества.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21" утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Настоящие Санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт 1).
В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.
Таким образом, обязанность ПАО "Т Плюс" поставлять горячую воду температурой не ниже 60°C установлена нормативно.
Между тем в данном случае поставка некачественного ресурса в МКД имела место лишь в межотопительный период и в период гидравлических испытаний.
Данные СанПиН распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (пункты 1.1 - 1.3, 2.1 СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75°C.
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.
Так, среднесуточная температура ГВС учитывает температуру горячей воды в часы максимального водоразбора (утро, вечер) и минимального водоразбора (ночь, день). Как правило, снижение температуры происходит в часы минимального водоразбора. А в часы максимального водоразбора температура ГВС соответствует санитарным требованиям. Среднемесячная температура ГВС учитывает температуру теплоносителя в дни проведения гидравлических испытаний трубопроводов на плотность и прочность.
Исходя из порядка проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения (пункты 6.2.13 - 6.2.15 и пункты 9.2.12 - 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, пункт 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229) установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40°C.
Следовательно, в межотопительный период, согласно графику проводимых испытаний трубопроводов, перед началом, в дни гидравлических испытаний, а также после них подача воды в тепловые сети производится с пониженной температурой.
Истец просил признать незаконным бездействие ПАО "Т Плюс" по непринятию мер до обеспечения нормативного уровня горячей воды в период с 09.05.2019 по 16.08.2019, с 09.05.2020 по 10.09.2021, с 15.05.2021 по настоящее время.
Испытания проводились в период с 27 по 30 мая 2019 года, с 24 по 27 июня 2019, с 12 по 15 августа 2019 года, с 18 по 21 мая 2020 года, в данные периоды согласно карточкам регистрации параметров на УУТЭ зафиксированы значительные отклонения температуры ГВС. Гидравлические испытания проводились с отключением подачи ГВС потребителям в часы, указанные в уведомлениях, которые были направлены потребителям (уведомлении N 71303-09/132280 от 24.04.2019, N 71303-09/09/17826 от 10.06.2019, N 71303-09/11743 от 27.04.2020).
Согласно акту обследования от 10.08.2021 температура ГВС на вводе в дом составила 60°C, с проливом через 10 минут - 64°C.
24.09.2021 сторонами совместно произведено обследование в отношении спорного дома, в ходе которого была измерена температура ГВС.
По итогам обследования составлен акт от 24.09.2021 N 11872, согласно которому горячее водоснабжение осуществляется с подающего трубопровода по открытой тупиковой схеме. Температура ГВС составила 62°C. На дату осмотра перехода на закрытую схему ГВС не было.
Доказательств, свидетельствующих о том, что на день рассмотрения дела имела место поставка горячей воды ненадлежащего качества, в материалах дела не имеется.
Таким образом, признавая исковые требования не подлежащими удовлетворению, суды верно исходили из того, что в межотопительный период среднесуточные и среднемесячные показания температуры ГВС находятся в пределах допустимых отклонений. Доказательств иного истцом в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).
При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали правовую оценку доводам заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2021 по делу N А60-37695/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Шефская, 101" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.Д. Тимофеева
Судьи Н.С. Васильченко
А.А. Гайдук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка