Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: Ф08-9692/2019, А32-47994/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N А32-47994/2018
Резолютивная часть определения объявлена 08 октября 2019 года.
Определение изготовлено в полном объеме 09 октября 2019 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Герасименко А.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Героева Виталия Викторовича (ИНН 233300214099, ОГРНИП 304233506400125) - Героева Виктора Ивановича (доверенность от 16.11.2018), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (ИНН 2308105360, ОГРН 1052303653269), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Героева Виталия Викторовича на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2019 по делу N А32-47994/2018, установил следующее.
ИП Героев В.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах Краснодарского края (далее - управление) от 08.11.2018 N 738 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 30 тыс. рублей штрафа.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Решением от 24.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.04.2019, суд отказал в удовлетворении заявленного предпринимателем требования. Судебные акты мотивированы наличием в действиях предпринимателя состава вмененного ему административного правонарушения, соблюдением порядка и срока привлечения предпринимателя к административной ответственности, отсутствием оснований для признания совершенного правонарушения в качестве малозначительного.
Определением от 23.07.2019 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа прекратил производство по кассационной жалобе предпринимателя на решение суда первой и постановление апелляционной инстанций.
Судебный акт мотивирован тем, что требования рассмотрены в порядке упрощенного производства, предприниматель не заявил безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса).
Предприниматель обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с жалобой на определение суда кассационной инстанции от 23.07.2019. По мнению предпринимателя, прекращением производства по кассационной жалобе нарушены права и законные интересы заявителя. Предприниматель полагает, что наличие в действиях предпринимателя состава вмененного ему административного правонарушения не подтверждается материалами дела; управление неверно квалифицировало совершенное предпринимателем правонарушение; состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отличие от части 1 статьи 14.43 Кодекса не является формальным; отсутствуют доказательства того, что правонарушением, указанным в протоколе об административном правонарушении, создана угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде.
Отзыв на жалобу не поступил.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя предпринимателя, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Кодекса правильность применения судом кассационной инстанции норм процессуального права, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, заявление предпринимателя принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края определением от 21.11.2018.
Требование предпринимателя рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Согласно части 4 статьи 229 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.10.2019), решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае, составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.
В силу части 1 статьи 288.2 Кодекса, вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35 Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Кодекса, в редакции, действовавшей до 01.10.2019, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства, указанных в части 1 статьи 288.2 решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.
Частью 4 статьи 288 Кодекса установлены безусловные основания для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Таким образом, согласно вышеприведенным процессуальным нормам проверка правильности применения норм материального права и иных, помимо предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, а также проверка соответствия выводов таких судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам судом кассационной инстанции по делам упрощенного производства не осуществляется. Довод предпринимателя, оспаривающего законность, целесообразность такого процессуального порядка, установленного законодателем на дату рассмотрения кассационной жалобы, выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Установив, что в кассационной жалобе предприниматель не указал на нарушение судебными инстанциями норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса и в любом случае являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, а также отсутствие таких оснований для отмены обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции прекратил производство по кассационной жалобе.
Вывод суда кассационной инстанции об отсутствии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций предприниматель не оспаривает, что подтверждено его представителем в судебном заседании кассационной инстанции при рассмотрении жалобы предпринимателя на определение суда кассационной инстанции по данному делу.
В жалобе предприниматель не приводит основания для отмены судебных актов, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, сославшись на несогласие с оценкой судебными инстанциями установленных по делу обстоятельств и сделанными на ее основании выводами.
Таким образом, установив, что предприниматель подал кассационную жалобу на судебные акты, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке (за исключением обжалования по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса), суд кассационной инстанции определением от 23.07.2019 обоснованно прекратил производство по кассационной жалобе предпринимателя на решение и постановление апелляционной инстанции по данному делу.
Суд кассационной инстанции не усматривает, что доводы жалобы на определение суда кассационной инстанции содержат указание на нарушение судом кассационной инстанции правовых норм, допущенных при вынесении обжалуемого определения от 23.07.2019. На отсутствие таких оснований указал представитель предпринимателя в судебном заседании кассационной инстанции при рассмотрении жалобы.
При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда кассационной инстанции от 23.07.2019 и удовлетворения жалобы предпринимателя отсутствуют.
Руководствуясь статьей 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2019 по делу N А32-47994/2018 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Воловик
Судьи А.Н. Герасименко
Т.В. Прокофьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
