Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: Ф08-829/2020, А32-12983/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N А32-12983/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании посредством онлайн от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Зудова О.Б. (доверенность от 22.11.2019 N 08.1-23/25421), Ли А.Н. (доверенность от 02.07.2019 N 08.1-23/14033), при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Мировая техника-Кубань" (ИНН 2312084602, ОГРН 1032307171555) - Сопинской Н.К. (доверенность от 29.03.2018), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу N А32-12983/2019, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Мировая Техника-Кубань" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД от 24.01.2019 N РКТ-10309000-19/000014, N 10309000-19/000015, N 10309000-19/000016, N 10309000-19/000017.
Решением суда первой инстанции от 27.08.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.11.2019, заявленные обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе таможня просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 11.12.2015 N 231/15 в период с 01.08.2017 по 31.12.2017 общество ввезло и поместило под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" бункер для семян и удобрений серии 6450 (часть посевного комплекса "Bourgault" модели 3720-60) в частично разобранном виде для удобства транспортировки, изготовитель "Bourgault Industries LTD", предназначен для нормированной подачи семян и удобрений к высевающим секциям посевного комплекса; представляет собой раму сварной конструкции на четырех колесах, оснащенную емкостью для семян, разделенную на секции для равномерности подачи семян к посевному комплексу; загрузка семян в бункер обеспечивается за счет винтового загрузочного шнека по средствам гидравлического привода, подача семян из бункера к посевному комплексу обеспечивается за счет пневматической системы, прицепной; агрегатируется трактором; в комплект поставки входит: монитор модели 591 для серии 6000 с системой высева 2-х секций бункера (семена, стартовые удобрения), по необходимости (использование MRB) также возможна установка системы высева третьей секции в зависимости от модели бункера 6000; система высева оснащена износостойкими стальными измерительными шнеками, в том числе с одним шнеком высокой производительности (N 6342-56), 4 шнека; стандартно установлена система CRA для бункеров серии 6000 (представляет возможности регулировки доз используемых продуктов на ходу из кабины трактора, а также упрощает процесс калибровки устанавливаемых доз) - состоит из монитора блока управления (1 штука) и актуаторов (4 штуки), система гидравлической (стационарной) калибровки устанавливаемых доз для серии 6000 состоит из гидромотора стационарной калибровки и привода; колеса: модель 6450 - передние 540/65 R24 R1W, задние 30,5 LX 32 R1 - 4 штуки, однопотоковая система распределения семян и удобрений с одним вентилятором - 1 штука, усиленный гидромотор вентилятора (до 6500 об/мин) - 1 штука, загрузной шнек (как на загрузку, так и выгрузку продуктов из бункера), модель 6450 - диаметром 10 дюймов стандарт (продуктивность 2000-2200 л/мин - 1 штука), комплект рабочего освещения бункера для работы ночью (5 фар, 2 поворотника и 2 габарита), калибровочный комплект, включающий калибровочные ящики - 2 штуки и весы -1 штука (далее - товар N 1), цепной транспортер в сборе, предназначен для подачи материала на разбрасывающее устройство, устанавливается на дно навозоразбрасывателя "Samson SP 17, каталожный номер 069.464, изготовитель Samson Agro A/S" (далее - товар N 2).
Указанные товары оформлены обществом по декларациям на товары N 10309190/080817/0005329, N 10309190/080817/0005330, N 10309190/080817/0005332, N 10309190/201117/0008675 (далее - спорные ДТ), с указанием кода ТН ВЭД 8432 90 000 0 ТН ВЭД - "машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы, части") и ставкой ввозной таможенной пошлины 0%
Таможня провела проверку по вопросу достоверности сведений о классификации ввезенных обществом товаров, по результатам которой составила акт от 16.11.2018 N 10309000/210/161118/А000153 и приняла решения от 24.01.2019 N РКТ-10309000-19/000014, N 10309000-19/000015, N 10309000-19/000016, N 10309000-19/000017, согласно которым товар N 1 классифицирован в подсубпозиции 8716 20 000 0 ТН ВЭД - "прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства" со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%; товар N 2 - в подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД "машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.
Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в спорный период (далее - Кодекс), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.
Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.
В силу правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД ТС в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Согласно правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8432 включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и другое); разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы; посадка или посев; обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и другое).
Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой).
К машинам данной товарной позиции относятся, в том числе, сеялки, сажалки и рассадопосадочные машины для семян, луковиц, корнеплодов, рассады. Они имеют ящик, бункер или иную емкость, иногда установленную на колесах, и оборудованы высевающими или высаживающими аппаратами и обычно сошником и загортачом.
Из содержания Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) следует, что в товарную позицию 8716 включается категория немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей. Сюда также включаются немеханические транспортные средства, которые не оборудованы колесами (например, сани, специальные сани для передвижения по деревянным направляющим).
Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом.
В данную товарную позицию включаются, в том числе, прицепы и полуприцепы.
В данной товарной позиции термины "прицепы" и "полуприцепы" означают транспортные средства (кроме мотоциклетных колясок), которые предназначены исключительно для соединения с другим транспортным средством посредством специального тягово-сцепного устройства (независимо от того, является оно автоматическим или нет).
Наиболее важными типами прицепов и полуприцепов, входящими в данную товарную позицию, являются те, которые рассчитаны на использование совместно с автомобилями. Как правило, у прицепов имеется две пары колес или более и тягово-сцепное устройство, смонтированное на поворотных передних колесах, которые обеспечивают управление этими транспортными средствами. Полуприцепы имеют только задние колеса, а их передний конец опирается на платформу буксирующего транспортного средства, с которым они соединены посредством специального тягово-сцепного устройства.
К прицепам относятся, в том числе, саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов.
Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8428 включается широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки). Они включаются в данную товарную позицию, даже если специально предназначены для применения в какой-либо отдельной отрасли промышленности: в сельском хозяйстве, металлургии. В данную товарную позицию включается погрузочно-разгрузочное оборудование не только для твердых материалов, но также аналогичное оборудование для жидкостей или газов.
В данную товарную позицию входят подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, обычно использующие системы блоков, лебедок или домкратов, и которые часто включают в себя большое количество статьических стальных конструкций.
Судебные инстанции установили, что согласно представленным в материалы дела документам, в том числе технической документации и пояснительным письмам изготовителя товара "Bourgault Industries Ltd.", бункер для семян и удобрений модели 6450 является частью посевного комплекса модели 3720-60, который состоит из сеялки, бункера, а в некоторых случаях и дополнительного оборудования. Бункер представляет собой раму сварной конструкции на 4 колесах с емкостью 15 900 литров, которая имеет интегрированную систему четырех баков, каждый из которых имеет свой люк для загрузки и высевающий шнек; предназначен для подачи семян и удобрений к высевающим секциям посевного комплекса и регулировки нормы высева. В бункер встроены инженерные системы, не подлежащие демонтажу.
Использование бункера не по назначению, в том числе для перевозки или хранения, не целесообразно и не рекомендуется. Загружать в бункер можно только семена и удобрения, при транспортировке других грузов произойдет заклинивание. Бункер не имеет подвески и тормозной системы, колеса большого размера с шинами с/х назначения широко расставлены, чтобы не повторять след давления трактора на почву, ширина агрегата составляет 4,2 м, скорость передвижения бункера не может превышать 32 км/час. При использовании бункера для перевозки встроенные в него инженерные системы могут быть повреждены. Изготовителем строго запрещается транспортировать посевной материал в бункере вне поля, емкость посевным продуктом заполняется в поле перед севом.
На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что основной функцией спорного бункера является высев семян в почву. Функция перевозки не является для спорного товара основной и не характеризует его с точки зрения его назначения. Следовательно, товар N 1 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8432 90 000 0 ТН ВЭД.
При вынесении судебных актов суды установили, что согласно представленной в материалы дела технической документации и пояснительных писем изготовителя, цепной транспортер в сборе, предназначенный для подачи материала на разбрасывающее устройство, представляет собой часть навозоразбрасывателя, которая в процессе работы по разбрасыванию органических удобрений распределяет материал (навоз) по направлению к разбрасывающему устройству. Установка цепного транспортера на другой разбрасыватель невозможна.
Цепной донный транспортер на разбрасывателях не существует отдельно от разбрасывателя. В снятом виде представляет собой цепи и планки, не пригодные для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки. Только установленный на машину, имеющую ведущий и ведомые валы транспортера, неподвижный пол, на который опирается транспортер, данный транспортер является устройством, распределяющим навоз в сторону разбрасывающего устройства. Вычленить транспортер из машины как узел невозможно. Пол приварен сплошным швом к боковинам кузова, подшипники скольжения ведущего вала закреплены на боковинах кузова, натяжители переднего ведомого вала - на передней приваренной стенке кузова.
На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что спорный цепной транспортер по своим основным характеристикам является распределительным механизмом для разбрасывателей удобрений. Следовательно, товар N 2 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8432 90 000 0 ТН ВЭД.
Таким образом, при вынесении судебных актов суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для вынесения оспариваемых в рамках настоящего дела решений о классификации товаров.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу N А32-12983/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В. Посаженников
Судьи Т.В. Прокофьева
Л.А. Черных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
