Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 сентября 2020 года №Ф08-8018/2020, А15-3/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N А15-3/2020
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления N 29562 8, 29561 1, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1027739877295) на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.04.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 по делу N А15-3/2020, установил следующее.
ОАО "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Дагестанской таможни (далее - таможня, ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727) от 13.12.2019 N 10801000-2973/2019 о привлечении к ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных правонарушениях) в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа за сообщение в таможню недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто товаров.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 13.04.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.07.2020, требование удовлетворено по мотиву недоказанностью вины общества в совершении вмененного ему правонарушения.
В кассационной жалобе таможня просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, отказать в удовлетворении требования.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на наличие в действиях общества (перевозчика товара) вмененного состава правонарушения.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что основанием для привлечения общества к ответственности послужило выявленное таможней по итогам проведенного таможенного досмотра и административного расследования несоответствие фактического количества грузовых мест товара заявленному в товаросопроводительных документах (хурма свежая, гранаты садовые свежие), поданных обществом на железнодорожную станцию Дербент (акт таможенного досмотра от 30.10.2019 N 10801040/311019/001377).
Суд счел недоказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса об административных правонарушениях, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 17.06.2003 N 24, Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 N 374, Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении от 01.11.1951, Правил перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении, утвержденных Министерством путей сообщения СССР, Министерством морского флота СССР, Министерством внешнеэкономических связей СССР 22.01.1991, суд сделал вывод об отсутствии в действиях общества признаков состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса.
Суд установил, что проверка достоверности информации о количестве грузовых мест, общем весе и наименовании товара осуществлялась обществом путем сверки сведений, содержащихся в транспортных и коммерческих документах; у общества отсутствовала обязанность по проверке фактического соответствия спорного груза сведениям, заявленным отправителем в накладной. Суд учел исправность запорных устройств с имеющимися на них средствами таможенной идентификации в стране отправления, отсутствие у общества: возможности проверки веса брутто товара без вскрытия запорного устройства, обоснованных и разумных сомнений в достоверности товаросопроводительных документов, поврежденных или замененных пломб. Таможенному органу для проверки весовых характеристик понадобился не только визуальный таможенный досмотр, но и перевешивание всего груза в крытом вагоне, заполненного на 90 - 95 %. Суд отметил, что таможня наличие фактических обстоятельств о необходимости мер к проверке обществом достоверности веса товара брутто не доказала.
Учитывая изложенное, суд, ссылаясь на статью 2.1 Кодекса, разъяснения, изложенные в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", сделал вывод о недоказанности таможней вины общества в совершенном правонарушении. Выводы суда не противоречат правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 12973/08, определениям Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2020 N 308-ЭС20-10049, 308-ЭС20-10063.
Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.04.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 по делу N А15-3/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Л.А. Черных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка