Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: Ф08-7688/2020, А32-21064/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N А32-21064/2019
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Анциферов В.А., рассмотрев в порядке взаимозаменяемости вопрос о принятии кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Темирева Александра Евгеньевича (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 по делу N А32-21064/2019 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установил следующее.
Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Темиреву Александру Евгеньевичу (далее - предприниматель) со следующими требованиями:
- расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.02.2012 N 3700004487 с кадастровым номером 23:37:1003000:350 общей площадью 1100 кв. м, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения медицинского центра, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, Супсехское шоссе, 31;
- указать, что данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об обременении земельного участка в виде аренды.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020, исковые требования удовлетворены. Суд расторг договор аренды от 01.02.2012 N 3700004487 и указал, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:350 арендой.
4 августа 2020 года заявителем в суд Арбитражный суд Краснодарского края по почте направлена кассационная жалоба на решение от 06.11.2019 и апелляционное постановление от 04.02.2020 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.
Ходатайство мотивировано следующим. В виду того, что ответчик не имеет познаний в юриспруденции и не знал о предельных сроках обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, 15.03.2020 ответчик изъявил желание обратиться в соответствующую юридическую организацию, в целях последующего заключения договора на оказание юридических услуг и представления соответствующих его интересов в суде кассационной инстанции, однако в ввиду противодействия по распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции ответчик не смог вовремя заключить договор об оказании юридических услуг, в связи введением ограничительных на территории Краснодарского края и непосредственно в муниципальном образовании город-курорт Анапа, в котором ответчик на тот момент проживал, юридические организации были закрыты и не имели законного основания для заключения договора и составления кассационной жалобы и направления ее в соответствующую инстанцию. В соответствии с постановлением N 129 на территории Краснодарского края в период с 0 часов 00 минут 15.03.2020 до 0 часов 00 минут 21.07.2020 введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации Краснодарского края. Согласно пункту 2 постановления N 129 начиная с 0 часов 00 минут 31.03.2020 на период действия режима "Повышенная готовность" временно приостановлена деятельность отдельных хозяйствующих субъектов. Так как на территории Краснодарского края с 12.06.2020 ограничительные меры сняты, однако продолжает действовать режим "Повышенная готовность". Таким образом, ответчик смог обратиться в ООО ЮЦ "Эксперт Групп" только 19.07.2020, что подтверждается соответствующим договором на оказание юридических услуг от 19.07.2020 N 38. Таким образом, ответчик считает, что процессуальный срок пропущен по уважительной причине, и подлежит исчислению с момента заключения договора на оказание юридических услуг, а именно с 19.07.2020.
В силу части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.
Часть 2 статьи 276 Кодекса устанавливает, что по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление N 99) согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 Кодекса срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.
Уважительность причин пропуска процессуального срока является оценочной категорией и определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления N 99 при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020. В последующем, Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020.
Совместными постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808 и от 08.04.2020 N 821 в судах по 30.04.2020 приостановлен личный прием граждан, но судам предписано обеспечить своевременные прием, обработку и регистрацию документов, поданных посредством почтовой связи и в электронном виде.
Период объявленных Указами Президента Российской Федерации нерабочих дней завершен 11.05.2020.
Согласно части 3 статьи 113 Кодекса в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено названным кодексом. В соответствии с частью 4 статьи 114 Кодекса в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
В Обзорах по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции N 1 и N 2, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 и от 30.04.2020, разъяснено следующее. Указы Президента России от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294 в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов. Поэтому указанные нерабочие дни включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Следовательно, нерабочие дни, установленные указами Президента Российской Федерации не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 (в редакции от 04.06.2020 N 318) "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 185) на период с 18 часов 00 минут 31.03.2020 до 00 часов 00 минут 21.06.2020 на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), которым не предусмотрен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться в пределах территории одного муниципального района, одного городского округа (в данном случае - г. Анапа).
Судебные акты вступили в законную силу 04.02.2020. Следовательно, срок на подачу кассационной жалобы истекает 06.04.2020. При этом в резолютивной части постановления содержится разъяснение о том, что срок на обжалование составляет два месяца; судебный акт опубликован на официальном сайте арбитражного суда 05.02.2020, то есть своевременно, на следующий день после дня его принятия.
Нерабочие дни в Российской Федерации и карантин в Краснодарском края введены за 6-7 дней до истечения срока подачи кассационной жалобы и были сняты в июне 2020 года. Межу тем, заявитель обратился с кассационной жалобой лишь в августе 2020 года. С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что заявитель не подтвердил, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд. Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, предприниматель не привел аргументы, свидетельствующие о наличии уважительных причин невозможности с 04.02.2020 по 30.03.2020 и после снятия ограничительных мер в разумный срок подать кассационную жалобу предусмотренными Кодексом способами. Более того, доказательства того, что для подготовки кассационной жалобы на судебные акты по настоящему делу предпринимателю необходимо было перемещаться между несколькими городскими округами (городами) или муниципальными районами (в период действия карантина), к кассационной жалобе не приложены, юридический центр, с которым предприниматель заключил договор на оказание юридических услуг, также находится в городе Анапа, в котором ответчик проживал. В Краснодарском крае и по сей день действует режим "Повышенной готовности", что не лишило предпринимателя возможности подать кассационную жалобу.
С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока надлежит отказать.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.
Поскольку жалоба подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 276 Кодекса, и в его восстановлении отказано, жалоба подлежит возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Кодекса.
Руководствуясь статьями 274, 277, 280, 284 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать индивидуальному предпринимателю Темиреву Александру Евгеньевичу в восстановлении срока подачи кассационной жалобы.
Кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Темирева Александра Евгеньевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 по делу N А32-21064/2019 возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.
Судья
В.А. Анциферов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
