Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: Ф08-7387/2020, А63-18086/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N А63-18086/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2020 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., в отсутствие в судебном заседании заявителя - администрации муниципального образования села Дивного Апанасенковского района Ставропольского края, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020 по делу N А63-18086/2019, установил следующее.
Администрация муниципального образования села Дивного Апанасенковского района Ставропольского края (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) о признании незаконными отказа в государственной регистрации права собственности N 26/999/001/2019-152475, 26/999/001/2019-152525 на жилой дом общей площадью 27,7 кв. м, с кадастровым номером 26:03:070302:3910 и земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1201 кв. м, с кадастровым номером 26:03:070302:978, расположенные по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, ул. Клочко, 183. Возложении на управление обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности муниципального образования села Дивного Апанасенковского района Ставропольского края на объекты недвижимости - жилой дом общей площадью 27,7 кв. м, с кадастровым номером 26:03:070302:3910, инвентарным номером 5584 (литера А), земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1201 кв. м, с кадастровым номером 26:03:070302:978, расположенные по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, ул. Клочко, 183.
Решением суда первой инстанции от 28.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.06.2020, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что обязанность продавца по передаче имущества и обязанность покупателя по оплате данного имущества исполнены, единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца. Администрация представлены все необходимые документы на регистрацию.
В кассационной жалобе управление просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, в регистрации отказано, поскольку отсутствовало заявление продавца и документы не соответствовали электронной форме, установленной законодательством. Администрация не лишена возможности обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам или иным универсальным правопреемникам. Администрация обратилась не за регистрацией перехода права собственности, а за регистрацией права собственности.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и суды установили, что 15.06.2007 администрация и Дегтярева А.Ф. (далее - продавец), от имени которой действовала Шеховцова В.А., по доверенности 26СК 0290020 заключили муниципальный контракт N 18/14 купли-продажи недвижимости (далее - контракт). Согласно пункту 1.1 контракта продавец продала администрации жилой дом общей площадью 27,7 кв. м, с кадастровым номером 26:03:070302:3910, инвентарным номером 5584 (литера А) и земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1201 кв. м, с кадастровым номером 26:03:070302:978, расположенные по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, ул. Клочко, 183.
Контракт стороны исполнили, объекты недвижимого имущества - жилой дом и земельный участок переданы администрации, согласно передаточному акту от 15.06.2007, подписанному с обеих сторон. Оплата за приобретаемые объекты недвижимости покупателем произведена, что подтверждается платежным поручением N 524 от 25.07.2007. Управление произвело государственную регистрацию сделки 17.07.2007 за N 26-26-03/004/2007-903.
Согласно свидетельству о смерти от 11.03.2010, выданному отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по г. Железноводску, Дегтярева А.Ф. умерла 06.03.2010. Срок доверенности 26СК 0290020, выданной Шеховцовой В.А. сроком на три года, истек 21.06.2009.
Администрация, обратившись в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, получила уведомления N 26/999/001/2019-152525 и 26/999/001/2019-152475 о приостановлении государственной регистрации, а в последующем - отказы в государственной регистрации с теми же регистрационными номерами от 04.07.2019.
Из сообщений управления об отказе в государственной регистрации следует, что они мотивированы отсутствием заявления о переходе права от продавца и усиленной квалифицированной электронной подписи в поданных пакетах документов.
Полагая, что отказы в государственной регистрации права собственности незаконны, администрация обратилась в суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Управление зарегистрировало контракт от 15.06.2007 как сделку - договор купли-продажи, о чем свидетельствует соответствующая регистрационная надпись от 17.07.2007 N 26-26-03/004/2007-903.
Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Суды установили, что администрация и Дегтярева А.Ф. не обращались в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности от продавца к заявителю на объекты недвижимости, в установленном законом порядке, в связи с чем, государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости не произведено.
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Апелляционный суд исследовал материалы дела и отклонил довод жалобы об отсутствии электронной цифровой подписи на документах, послуживший одним из заявленных управлением основанием для приостановления государственной регистрации, опровергается материалами дела. Вторым основанием для отказа государственной регистрации права явилась необходимость предоставления заявления продавца - Дягтеревой А.Ф. либо уполномоченного лица.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.
Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.
Согласно контракту (не оспорен), выписке из лицевого счета по вкладу следует, что продавец получил от администрации денежные средства в полной сумме за проданное имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, ул. Клочко, 183.
Заявитель на регистрацию представил все необходимые документы (муниципальный контракт купли-продажи недвижимости, передаточный акт, выписку из лицевого счета по вкладу, свидетельство о смерти продавца, выписки из ЕГРП на жилой дом и земельный участок).
Суды, проверив исполнение продавцом обязанности по передаче имущества и исполнение покупателем обязанности по оплате, установили, что единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, в связи с чем обоснованно удовлетворили требования администрации.
Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения в силу норм статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушение норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 284 ? 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020 по делу N А63-18086/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Л. Рассказов
Судьи Е.И. Афонина
Е.Л. Коржинек
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
