Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 сентября 2020 года №Ф08-7155/2020, А53-4690/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N А53-4690/2020
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу негосударственного учреждения "Испытательная лаборатория "Ника и К"" (ИНН 6164067100, ОГРН 1026103286230) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020 по делу N А53-4690/2020, установил следующее.
Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среду по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам (ИНН 6167019112, ОГРН 31026104150951, далее - департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении НУ "Испытательная лаборатория "Ника и К"" (далее - учреждение) к ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензиеи?).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 30.04.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.07.2020, учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса в виде предупреждения.
Судебные акты мотивированы наличием в действиях учреждения состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным, наличием оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
В кассационной жалобе учреждение просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности правонарушения.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на наличие оснований для применения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях.
В отзыве на кассационную жалобу департамент просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без изменения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что департамент при плановой проверке выявил, что учреждение не информировало и не передало с 01.01.2019 по 31.12.2019 в Единый государственных фонд данных сведения о состоянии окружающей природной среды сведений за 2018 год.
По данному факту департамент составил протокол от 14.02.2020 N 08/1/2020 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении учреждения к ответственности.
Суд обоснованно счел доказанным совершение учреждением вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензиеи?). Учреждение с 01.01.2019 по 31.12.2019 не сдало информацию о состоянии окружающей среды (по водным объектам) в Единый государственных фонд данных о состоянии окружающей природной среды. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам часть 1 статьи 16 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", пункт 4.1 РД 52.19.108-2009 "Положение о формировании архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", пункт 3.1 Административного регламента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции "Ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении", утвержденного приказом Росгидромета от 24.04.2008 N 144, учел положение лицензионного требования, установленное пунктом "в" приложения к лицензии 06.04.2017 N Р/2017/3281/100/Л. Наличие состава правонарушения учреждение не оспаривает. Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования соблюдены. Суд с учетом фактических обстоятельств дела счел возможным назначить учреждению наказание в виде предупреждения (статьи 3.4, 4.1.1 Кодекса), не установил основания для применения статьи 2.9 Кодекса. В каждом конкретном случае применение названного положения является оценочной категорией. Переоценка доказательств и вывод суда о наличии (отсутствии) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и возможности (невозможности) квалификации такого правонарушения как малозначительного не входит в полномочия кассационной инстанции.
Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020 по делу N А53-4690/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Л.А. Черных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка