Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: Ф08-6348/2020, А25-623/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N А25-623/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2020 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Рассказова О.Л. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от ответчиков: республиканского государственного казенного учреждения "Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения "Карачаевочеркесавтодор"" (ИНН 0901048551, ОГРН 1020900511367) - Хачировой А.Р. (доверенность от 12.05.2020), общества с ограниченной ответственностью "Дорожник" (ИНН 0917022245, ОГРН 1130917000433) - Атабиева З.В. (доверенность от 27.04.2020), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "СтройРесурс" (ИНН 0917033303, ОГРН 1170917003476), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройРесурс" на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.04.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А25-623/2020, установил следующее.
ООО "СтройРесурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями о признании недействительными электронного аукциона и заключенного республиканским государственным казенным учреждением "Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения "Карачаевочеркесавтодор"" (далее - учреждение) и ООО "Дорожник" (далее - компания) контракта N 2020.0026.
Одновременно с подачей искового заявления общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения контракта.
Определением от 20.04.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.06.2020, в удовлетворении заявления общества отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, непринятие обеспечительных мер создаст невозможность исполнения судебного акта в случае удовлетворения исковых требований, поскольку государственный контракт будет исполнен и признание результатов аукциона недействительным станет нецелесообразным. Социальная значимость объекта не является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении баланса интересов, поскольку нарушаются принципы добросовестной конкуренции и законности проведения торгов. Отказ в принятии обеспечительных мер равнозначен отказу в удовлетворении исковых требований в силу утраты существа спора и невозможности восстановления прав общества к моменту вынесения решения.
В отзывах на жалобу компания и управление просят оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представители управления и компании возражали против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.
На основании части 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу части 1 статьи 97 Кодекса обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.
В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление N 55) разъяснено, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 9 постановления N 55 указано, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Как следует из содержания пункта 10 постановления N 55, в определении о применении обеспечительных мер арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. При оценке доводов арбитражным судам следует иметь в виду разумность и обоснованность заявления о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон.
Суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера соразмерна заявленному требованию и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Кодекса.
Суды установили, что на дату обращения общества с заявлением компания приступила к выполнению ремонтных работ, которые представляют собой снятие асфальтобетонного покрытия для укладки нового слоя и приостановление исполнения контракта вызовет затруднения для передвижения участников дорожного движения по автомобильной дороге межмуниципального значения; данный факт подтвержден представленными в материалы дела актами формы N КС-2 и справками формы N КС-3 (т. 2, л. д. 70 - 76).
Исследовав и оценив доводы участвующих в деле лиц и представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что общество не представило доказательств наличия обстоятельств, способных привести к наступлению таких последствий, которые нельзя будет устранить в последующем, либо повлечет причинение значительного ущерба истцу или существенного усугубления его финансово - экономического положения, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.
Довод заявителя о том, что непринятие обеспечительных мер создаст невозможность исполнения судебного акта в случае удовлетворения исковых требований, поскольку государственный контракт будет исполнен и признание результатов аукциона недействительным станет нецелесообразным, надлежит отклонить. Признание торгов и, как следствие, договоров, заключенных с лицами, выигравшими торги, недействительными не поставлено в зависимость от факта исполнения сделки, имеющего значение при рассмотрении судами требования о применении последствий недействительности оспоримой сделки, которое истец не заявляет (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 по делу N 301-ЭС15-12618).
Кроме того, в случае удовлетворения иска общество имеет право требовать полного возмещения причиненных ему убытков (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.04.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А25-623/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.И. Афонина
Судьи О.Л. Рассказов
А.В. Садовников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
