Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: Ф08-579/2020, А32-15934/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N А32-15934/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2020 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Афониной Е.И. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, заинтересованного лица - Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, третьего лица - администрации города Сочи, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 по делу N А32-15934/2019, установил следующее.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании недействительным распоряжения Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 21.09.2018 N 849-р "Об изъятии муниципального недвижимого имущества из оперативного управления муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи "Городская больница N 3".
Решением от 13.08.2019, оставленным без изменения постановлением от 24.10.2019, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе департамент имущественных отношений администрации города Сочи просит судебные акты отменить и в удовлетворении заявления отказать.
Отзыв на жалобу не поступил.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что объект недвижимости - здание поликлиники общей площадью 1486 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Октября, 22, закреплен на праве оперативного управления за МБУЗ города Сочи "Городская больница N 3" и использовался в целях оказания медицинской помощи населению города Сочи.
Распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 21.09.2018 N 849-р указанный объект изъят из оперативного управления муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи "Городская больница N 3 (далее - решение).
Указывая на то, что распоряжение принято с нарушением действующего, о нарушении прав департамента имущественных отношений Краснодарского края стало известно из письма министерства здравоохранения Краснодарского края от 05.02.2019 N 48-1506/19-12-05, заявитель обратился в суд с данными требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что объект недвижимости - здание поликлиники общей площадью 1486 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Октября, 22, ранее закреплен на праве оперативного управления за МБУЗ города Сочи "Городская больница N 3" и использовался в целях оказания медицинской помощи населению города Сочи.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочия в сфере охраны здоровья на территории субъекта Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Судами установлено, что спорный объект использовался учреждением здравоохранения по целевому назначению и изъят спорным распоряжением в отсутствие правовых оснований, поэтому распоряжение является недействительным. Выводы судов являются обоснованными.
Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку правового значения не имеют. Нахождение здания во владении иных лиц не влияет на законность выводов судов о недействительности спорного распоряжения.
Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 ? 289 Кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 по делу N А32-15934/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Артамкина
Судьи Е.И. Афонина
О.Л. Рассказов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
