Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: Ф08-569/2020, А32-24244/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N А32-24244/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - индивидуального предпринимателя Смагина Вадима Юрьевича (ИНН 231200119190, ОГРНИП 304231213200136), ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ? департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Смагина Вадима Юрьевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 по делу N А32-24244/2019, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Смагин Вадим Юрьевич (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) о признании незаконным уведомления о прекращении договора аренды земельного участка от 08.08.2018 N 6165/02.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент).
Решением от 27.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.11.2019, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированны тем, что по истечении действия договора (после 27.05.2007) на основании части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предприниматель продолжил пользоваться арендованным имуществом, следовательно, договор от 13.07.2004 N 4300012585 возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, о чем свидетельствуют письма департамента от 20.07.2011, 19.07.2016. В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть не только прекращен на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса, но и расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 619 названного Кодекса. Поскольку письмом от 08.08.2018 N 6165/02 администрация уведомила предпринимателя о прекращении договора аренды земельного участка, - данный договор прекращен в силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса. Право на прекращение договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, путем одностороннего отказа, является безусловным правом арендодателя. Вместе с тем, департамент в материалы дела представил акт от 25.05.2018 и предписание от 08.06.2019 N 013728/26, согласно которым на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0403036:0023 размещены некапитальные объекты, то есть ответчик участок не освободил и уклоняется от надлежащего возврата арендодателю, тогда как законные основания занимать спорный земельный участок отсутствуют.
В кассационной жалобе предприниматель просит решение от 27.08.2019 и постановление апелляционного суда от 15.11.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт, указав в обоснование своих доводов, что в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса администрация имела право расторгнуть спорный договор при наличии нарушений условий договора со стороны истца, однако, арендатор не допустил соответствующих действий, земельный участок использовался в строгом соответствии с видом разрешенного использования, на участке установлена автомойка из облегченных конструкций и шиномонтаж. Представленный в материалы дела акт осмотра земельного участка от 25.05.2018 N 1216 составлен в отсутствие предпринимателя, без его подписи. Заявитель не получал официальные уведомления о предстоящем осмотре земельного участка, при том, что администрация обязана уведомлять лиц, в отношении которых будут проводиться проверки. Получение уведомления о расторжении договора не влечет юридических последствий для истца. Предписание департамента от 08.06.2018 N 013728/26 об устранении нарушений исполнено в установленный срок, что подтверждается заявлением в адрес департамента от 06.07.2018. Однако, администрация направила отказ от договора аренды в связи с нарушением арендатором условий договора, что неправомерно. Ссылка судов на статью 610 Гражданского кодекса не обоснована, так как в рассматриваемом случае со стороны администрации имело место предписание с указанием конкретной причины, в случае не устранения которой арендатору грозит расторжение договора. Письмами от 20.07.2011 N 2097426, 19.07.2016 N 2178626 департамент подтвердил пролонгацию спорного договора на неопределенный срок. Более того, в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов, согласно которому на стороне администрации имеется переплата по арендным платежам в размере 14 002 рублей 99 копеек, несмотря на которую, ответчик направил истцу уведомление о расторжении договора аренды.
Отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не поступили.
Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, приведенные предпринимателем в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что она удовлетворению не подлежит с учетом следующего.
Как видно из материалов дела, администрация и предприниматель заключили договор аренды земельного участка от 13.07.2004 N 4300012585, в соответствии с которым арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:43:0403036:0023 общей площадью 329,16 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе города Краснодара по улице Трамвайной (т. 1, л. д. 14 - 19).
В соответствии с пунктом 1.3 договора участок предоставляется для временного размещения автомойки из облегченных конструкций - станции технического обслуживания (авторемонтные мастерские, шиномонтаж).
Договор действует в течение трех лет с 27.05.2004 по 27.05.2007 (пункт 6.1). Согласно пункту 7.1 действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка, указанного в пункте 6.1.
Письмом от 08.08.2018 N 6165/02 администрация уведомила предпринимателя о прекращении договора аренды земельного участка, сообщив также о необходимости освободить участок и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние (т. 1, л. д. 10).
В обоснование исковых требований предприниматель указывает, что действия администрации по прекращению договора аренды нарушают его права и законные интересы, поскольку существенные условия договора аренды не нарушены.
Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием обращения истца в арбитражный суд.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
На основании статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса).
В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В абзаце четвертом пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено следующее. Пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Хотя эта норма и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса) следует, что стороны такого договора не могут полностью исключить право на отказ от него, поскольку в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции указали, что письмом от 08.08.2018 N 6165/02 администрация уведомила предпринимателя о прекращении договора аренды земельного участка от 13.07.2004 N 4300012585, ввиду чего договор аренды прекращен в силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса. Право на прекращение договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, путем одностороннего отказа, является безусловным правом арендодателя, что нашло отражение в обжалуемых судебных актах.
Доводы кассационной жалобы были предметом изучения в судах обеих инстанций, получили надлежащую правовую оценку в судебных актах, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами при рассмотрении дела.
Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Государственная пошлина по кассационной жалобе уплачена заявителем в федеральный бюджет при ее подаче (квитанция от 17.12.2019 N 00273).
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 по делу N А32-24244/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
И.В. Сидорова
Судьи
В.А. Анциферов
А.И. Мещерин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
