Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: Ф08-5589/2020, А32-25736/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N А32-25736/2019
Резолютивная часть определения объявлена 02 июля 2020 года
Определение в полном объеме изготовлено 02 июля 2020 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., без извещения сторон, рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г. Анапа на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2020 по делу N А32-25736/2019, установил следующее.
ЗАО "Амфора Анапа" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании действий администрации муниципального образования г. Анапа (далее - администрация) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изложенном в письме от 22.03.2019 N 17-2497/19-11 незаконными и возложении на администрацию обязанности утвердить представленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Решением суда первой инстанции от 30.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.12.2019, требования удовлетворены.
Администрация обжаловала судебный акт в кассационном порядке. Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2020 кассационная жалоба возвращена на основании статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в связи с пропуском срока на обжалование, отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.
Администрация обратилась с жалобой на определение от 21.05.2020. По мнению заявителя, суд округа не учел, что первоначально кассационная жалоба направлена в течение двух месяцев с момента получения копии постановления апелляционного суда, при этом администрация при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не участвовала. Из-за ошибки подсчета срока на обжалование администрация не может быть лишена права на судебную защиту.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон (часть 1 статьи 291 Кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.
Часть 2 статьи 276 Кодекса устанавливает, что по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Кодекса.
В силу части 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. По смыслу данной нормы пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом при наличии совокупности данных условий.
Суд кассационной инстанции верно указал, что постановление изготовлено 11.12.2019, опубликовано в сети "Интернет" 12.12.2019, срок на кассационное обжалование судебного акта истек 11.02.2020. Из материалов дела следует, что копию постановления от 11.12.2019 администрация получила 20.12.2019. Заявитель кассационную жалобу подал 25.03.2020.
Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель имел реальную возможность подготовить кассационную жалобу и направить ее в суд в пределах срока, установленного процессуальным законом. Учитывая изложенное суд кассационной инстанции обоснованно вернул кассационную жалобу общества.
Довод заявителя жалобы о том, что срок на обжалование следует исчислять с 20.12.2019 (получение копии постановления апелляционного суда) надлежит отклонить, поскольку основан на неверном толковании норм права. В соответствии со статьями 113 и 114 Кодекса процессуальный срок, исчисляемый месяцами, днями, начинает течь на следующий день после календарной даты или для наступления события, которым определено его начало, и истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Срок подачи кассационной жалобы исчисляется с даты изготовления судебного акта в полном объеме. В рассматриваемом случае срок на обжалования постановления суда апелляционной инстанции следует определять с 11.12.2019. Ссылка на ошибочное исчисление заявителем срока обжалование состоявшихся судебных актов не может быть оценена в качестве уважительной причины пропуска срока на кассационное обжалование.
Основания, предусмотренные статьей 288 Кодекса для отмены определения Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2020 по делу N А32-25736/2019 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий О.Л. Рассказов
Судьи В.В. Аваряскин
Е.В. Артамкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
