Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июня 2021 года №Ф08-5353/2021, А53-47138/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N А53-47138/2019
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Артамкина Е.В., при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу N А53-47138/2019, установил следующее.
Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Срок подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 истек 05.04.2021.
Кассационная жалоба направлена в Арбитражный суд Ростовской области по почте 06.04.2021, о чем свидетельствует проставленный на конверте штемпель отделения почтовой связи, а также почтовый идентификатор N 34400655250602, то есть с пропуском установленного срока на ее подачу.
Пропуск заявителем срока на обжалование решения от 30.10.2020 и постановления апелляционного суда от 05.04.2021 также подтверждается самой кассационной жалобой, датированной 06.04.2021.
Согласно части 2 статьи 276, части 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.
Таким образом, пропущенный срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен при наличии соответствующего ходатайства о его восстановлении и мотивированного обоснования его пропуска.
Поскольку в кассационной жалобе указано, что она подана с ходатайством о восстановлении процессуального срока, при этом мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока к кассационной жалобе не приложено, не содержалось оно и в тексте самой жалобы, принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях соблюдения прав заявителя на судебную защиту, суд кассационной инстанции оставил кассационную жалобу без движения и предложил Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону представить мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы.
В указанном определении суд кассационной инстанции предложил заявителю в срок до 16.06.2021 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, и разъяснил, что документы, подтверждающие устранение обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, должны направляться заявителем с таким расчетом, чтобы к назначенному в определении суда сроку (не позднее 16.06.2021) они поступили непосредственно в суд кассационной инстанции.
К установленной в определении от 19.05.2021 дате (16.06.2021) Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" (далее - постановление N 13) разъяснил, что при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.
В силу пункта 18 постановления N 13 если кассационная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд кассационной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет: имелся ли у него достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступали ли в арбитражный суд от заявителя информация об объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.
Суд установил, что определение от 19.05.2021 об оставлении кассационной жалобы без движения вручено Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону 22.05.2021, о чем свидетельствует почтовое уведомление и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093158481803, доступный на официальном сайте АО "Почта России".
Вместе с тем, к установленному определением от 19.05.2021 сроку заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, и не проявил должного интереса к тому, чтобы к обозначенному судом сроку эти обстоятельства были устранены.
В соответствии с пунктом 18 постановления N 13 при наличии доказательств достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления кассационной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Устанавливая срок, в течение которого подателю жалобы надлежало устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения (3 недели), кассационный суд предоставил достаточно времени для совершения указанного процессуального действия. Ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения не заявлялось.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у заявителя имелась реальная возможность устранить послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения обстоятельства в установленный судом срок, которой он не воспользовался.
В силу пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы.
Руководствуясь статьями 277, 280 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
кассационную жалобу Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу N А53-47138/2019 возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.В. Артамкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка