Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: Ф08-5314/2020, А32-48398/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N А32-48398/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании до перерыва: от заявителя - публичного акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт" (ИНН 2315004404, ОГРН 1022302380638) - Огурцова С.А. (доверенность от 03.02.2020 N 1110-07/22), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Кораблева Р.Г. (доверенность от 22.07.2020 N 04-59/098), Панченко В.В. (доверенность от 14.01.2020 N 04-59/012), Гунько И.А. (доверенность от 22.07.2020 N 04-59/097), Мирошниченко М.В. (доверенность от 28.01.2020 N 04-59/033), после перерыва: от заявителя - публичного акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт" - Огурцова С.А. (доверенность от 03.02.2020 N 1110-07/22), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни - Панченко В.В. (доверенность от 14.01.2020 N 04-59/012), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2020 по делу N А32-48398/2019, установил следующее.
Публичное акционерное общество "Новороссийский морской торговый порт" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 19.09.2019 N 10317000-759/2019 о привлечении к административной ответственности по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 8 000 рублей штрафа.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением суда первой инстанции от 28.01.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2020, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 17.08.2018 в порт Новороссийск прибыл теплоход "Maersk Gironde" (далее - судно). При прибытии товаров капитаном судна в таможню представлен пакет документов, в том числе, генеральная и грузовая декларации, обращение капитана судна и коносаменты, в соответствии с которыми на борту судна находились контейнеры с товарами, подлежащими выгрузке.
Представленные обществом в таможню документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения) 17.08.2018 зарегистрированы путем оформления подтверждения N 10317100/170818/000447 о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
В дальнейшем общество 21.08.2018 сформировало и представило в таможенный орган отчетности по форме ДО-1 о принятии коносаментных товарных партий на хранение, которые были зарегистрированы за номерами N 10317100/210818/0020738 - N 10317100/210818/0021014, в том числе спорная отчетность по форме ДО-1.
В результате проверки документов и сведений, указываемых в представленных обществом документах, таможней установлено, что в нарушение требований действующего законодательства графа 2 отчета о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 содержит недостоверные сведения о дате (дне) помещения товаров на склад (17.08.2018).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления таможней протокола об административном правонарушении от 10.09.2019 N 10317000-759/2019 и вынесения постановления от 19.09.2019 N 10317000-759/2019 о привлечении общества к административной ответственности по статьи 16.15 Кодекса в виде 8 000 рублей штрафа.
Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Согласно статье 16.15 Кодекса непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Пунктом 30 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688 и действовавшего в спорный период (далее - Порядок), установлено, что владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении, в том числе, по форме ДО-1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение (приложение N 5 к Порядку).
Из содержания приложения N 5 к Порядку следует, что в графе 2 отчета по форме ДО-1 указывается дата и время помещения товара на склад.
Исходя из этого, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что в графе 2 спорного отчета о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 подлежит указанию дата фактического помещения товара на СВХ.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт предоставления обществом в таможенный орган отчетности, содержащей недостоверные сведения, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 Кодекса.
Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению заявителем требований действующего законодательства в области осуществляемой предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии предпринимателем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.
Доводы общества в рамках данного дела исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку.
Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2020 по делу N А32-48398/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья М.В. Посаженников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
