Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: Ф08-4297/2020, А32-27820/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N А32-27820/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Алексеева Р.А. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Партнер - Юг" (ИНН 2308246547, ОГРН 1172375053883) - Колтунова Э.В. (доверенность от 24.04.2019), от ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) - Пироговой О.В. (доверенность от 26.12.2019), в отсутствие другого ответчика - Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310133029, ОГРН 1082310016580), третьего лица - Куйда Ярослава Львовича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Партнер - Юг" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу N А32-27820/2019, установил следующее.
ОАО "Партнер - Юг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) и Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент) о взыскании солидарно 420 672 рублей 96 копеек причиненного вреда, из которых 196 200 рублей стоимости восстановительного ремонта, 7 тыс. рублей расходов по оплате авто-технической экспертизы, 162 тыс. рублей недополученной прибыли, 54 тыс. рублей арендных платежей, 1472 рубля 96 копеек почтовых расходов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Куйда Я.Л.
Решением от 27.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2020, в иске отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель ссылается на то, что суды первой и апелляционной инстанции не выяснили имеющие значения обстоятельства, не вызвали в судебное заседание инспектора ДПС. Ответчиками в материалы дела не представлены доказательства того, что яма находилась на земельном участке, принадлежащем какому-либо иному лицу. Истец считает, что органом, осуществляющим контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, является департамент. Суд не привлек к участию в деле в качестве соответчика МКУ МО г. Краснодара "Центр мониторинга дорожного движения и транспорта" (далее - учреждение).
Отзыв на жалобу в суд не поступил. В судебном заседании представитель администрации изложил возражения на жалобу.
Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как следует из материалов дела, 11.10.2018 общество и Теленьга А.В. заключили договор N 362 аренды транспортного средства Рено Логан (государственный номер О824УЕ123).
18 марта 2019 года в 13:00 Теленьга А.В., управляя указанным автомобилем, двигаясь по ул. Тополиной в сторону ул. Московской, в районе дома N 30 допустил наезд в яму, заполненную водой, находящуюся за пределами проезжей части дороги, в результате чего транспортное средство получило механические повреждения.
В соответствии с заключением ООО "НЭК Фаворит" от 19.04.2019 N 0354 стоимость восстановительного ремонта составила 196 200 рублей, стоимость проведения автотехнической экспертизы - 7 тыс. рублей.
Полагая, что повреждение транспортного средства произошло по вине органов местного самоуправления города Краснодара, не обеспечивших надлежащее исполнение обязанностей по содержанию муниципальных автомобильных дорог, истец обратился в арбитражный суд с иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность по возмещению вреда за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Кодекса).
Таким образом, для привлечения администрации к гражданско-правовой ответственности в виде убытков должна быть установлена совокупность юридически значимых обстоятельств, в том числе неправомерность действий ответчика, наличие и размер убытков, а также причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками.
В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. К расходным обязательствам муниципальных образований относятся полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности (дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что истец не доказал факт причинения ущерба автомобилю в результате ненадлежащего состояния автодороги. Общество не представило доказательств расположения транспортного средства на дороге в момент ДТП. В отсутствие указанных доказательств невозможно достоверно определить наличие события ДТП на дороге местного значения в границах муниципального образования город Краснодар, в отношении которой орган местного самоуправления осуществляет дорожную деятельность и обеспечивает безопасность дорожного движения.
Суды установили, что администрацией для решения вопросов содержания автомобильных дорог создано учреждение. Апелляционный суд правомерно отклонил довод истца о том, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве соответчика учреждение. Суд указал, что в судебном заседании 21.10.2019 представитель истца не поддержал заявленное ходатайство, это подтверждается аудиозаписью судебного заседания от 21.10.2019.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.
Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу N А32-27820/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Ю.В. Рыжков
Судьи Р.А. Алексеев
А.Х. Ташу
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
