Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2020 года №Ф08-3596/2020, А63-7356/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N А63-7356/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Соловьева Е.Г., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., в отсутствие истца - администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (ИНН 2607022471, ОГРН 1172651025205) и ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Весна" (ИНН 2607013029, ОГРН 1032600030825), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 по делу N А63-7356/2019, установил следующее.
Администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Весна" (далее - общество) о взыскании 135 785 рублей 36 копеек и 124 813 рублей 51 копейки платы за пользование с 18.04.2016 по 18.04.2017 земельными участками с кадастровыми номерами 26:06:000000:396 и 26:06:000000:400 соответственно.
Решением от 14.10.2019 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на их обоснованность; распределены расходы по уплате государственной пошлины.
Постановлением апелляционного суда от 12.02.2020 решение от 14.10.2019 отменено в части взыскания с общества в пользу администрации 79 746 рублей 12 копеек платы за пользование земельными участками с 29.12.2016 по 18.04.2017, в этой части в иске отказано; перераспределены расходы по уплате государственной пошлины. Суд исходил из того, что 28.12.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 11 по Ставропольскому краю (далее - инспекция) в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества, которая восстановлена 18.04.2018, поэтому основания для взыскания с ответчика платы за пользование земельным участком с 28.12.2016 по 18.04.2017 отсутствуют.
В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение. Заявитель указывает на правомерность вывода суда первой инстанции о доказанности использования ответчиком земельного участка в спорном периоде. На момент исключения общества из ЕГРЮЛ оно являлось действующим юридическим лицом, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и судебными актами по делу N А63-14119/2017.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании постановлений главы Изобильненской районной государственной администрации Ставропольского края от 30.01.2001 N 24, от 29.05.2000 N 156 и от 10.07.2000 N 200 за обществом на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:06:000000:396 площадью 617 тыс. кв. м по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, с. Птичье, и 26:06:000000:400 площадью 3 429 800 кв. м в границах муниципального образования Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района.
Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования общества на указанные земельные участки проведена 07.09.2001.
Администрация, полагая, что на стороне общества имеется задолженность по внесению платы за пользование земельными участками с 18.04.2016 по 18.04.2017, обратилась с иском в арбитражный суд.
Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по внесению арендной платы. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2 статьи 65 Земельного кодекса).
К плательщикам налога на землю отнесены, в том числе собственники и лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что истец доказал фактическое использование ответчиком спорных участков в заявленный период.
Отменяя решение в части, апелляционный суд пришел к выводу о недоказанности фактического использования участков ответчиком с 29.12.2016 по 18.04.2017.
При этом коллегия исходила из того, что 28.12.2016 общество исключено из ЕГРЮЛ на основании решения инспекции от 26.08.2016.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2017 по делу N А63-14119/2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.06.2018, признана недействительной запись от 28.12.2016 (государственный регистрационный номер 2162651930043) об исключении общества из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность, на инспекцию возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда внести в ЕГРЮЛ сведения о восстановлении правоспособности общества. Указанное решение исполнено инспекцией 18.04.2018.
18 апреля 2017 года погашена запись в ЕГРН о праве постоянного (бессрочного) пользования общества на спорные земельные участки.
На основании заявления Изобильненского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - казачье общество; арендатор) администрация (арендодатель) в соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставила спорные земельные участки в аренду казачьему обществу сроком на 49 лет (до 29.06.2066) по договору аренды от 30.06.2017 N 28 для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 30.06.2017 (приложение N 1 к договору аренды).
Впоследствии казачье общество передало указанные участки в субаренду ООО "Галлион" (договор от 24.07.2017).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 по делу N А63-14740/2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2019, признаны недействительными (ничтожными) сделками договоры аренды от 30.06.2017 N 28 и субаренды от 24.07.2017, признано отсутствующим право аренды казачьего общества и субаренды ООО "Галлион". Земельные участки с кадастровыми номерами 26:06:000000:396 и 26:06:000000:400 истребованы из чужого незаконного владения ООО "Галлион"; восстановлена в ЕГРН запись о праве постоянного (бессрочного) пользования общества.
С учетом изложенного апелляционный суд пришел к выводу о недоказанности фактического использования земельных участков ответчиком с 29.12.2016 по 18.04.2017.
Между тем апелляционный суд не учел следующее.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на соответствующем праве - праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.
С учетом пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса об обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, а также пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) плательщиком земельного налога является лицо, которое указано в реестре как обладающее соответствующим вещным правом на земельный участок (правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования, правом пожизненного наследуемого владения), в силу чего обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
Из материалов дела следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что в заявленный период спорные земельные участки были зарегистрированы за обществом. Сама по себе запись об исключении общества из ЕГРЮЛ, впоследствии признанная недействительной решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2017 по делу N А63-14119/2017, не свидетельствует об отсутствии у общества обязанности оплачивать землепользование в указанный период. Кроме того, в рамках дела N А63-14119/2017 установлено, что общество фактически осуществляло хозяйственную деятельность.
Таким образом, вывод апелляционного суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации за период с 29.12.2016 по 18.04.2017 нельзя признать законным, основанным на приведенных нормах права.
В соответствии с частью 1 статьи 288 Кодекса основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений (пункт 5 части 1 статьи 287 Кодекса).
Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы права к установленным по делу обстоятельствам, суд кассационной инстанции в силу пункта 5 части 1 статьи 287 Кодекса считает возможным отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 по делу N А63-7356/2019 отменить, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.10.2019 по данному делу оставить в силе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.Г. Соловьев
Судьи В.А. Анциферов
В.Е. Епифанов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка