Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 марта 2021 года №Ф08-3446/2021, А32-7184/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2021 года Дело N А32-7184/2020
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Драбо Т.Н. при решении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы администрации города Сочи (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А32-7184/2020 установил следующее.
Администрация обратилась с кассационной жалобой на судебные акты по делу N А32-7184/2020 и заявила ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, обосновав пропуск срока подачи кассационной жалобы тем, что первоначально администрация обратилась с кассационной жалобой на решение суда от 01.09.2020 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2020 по данному делу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, однако письмом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2021 N ОД-37 кассационная жалоба администрации возвращена без рассмотрения со ссылкой на то, что в соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный рассматривать ее, через арбитражный суд, принявший решение.
Ходатайство администрации подлежит отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление N 99), при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на восстановлении срока, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Как разъяснено в пункте 34 постановления N 99, в силу части 2 статьи 259 и части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы, если признает причины пропуска уважительными.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать кассационную жалобу.
При этом процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.
В резолютивной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А32-7184/2020 указано, что постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу через арбитражный суд первой инстанции, т. е. порядок обжалования судебного акта разъяснен исчерпывающе понятно.
Первоначально кассационная жалоба администрации на решение суда от 01.09.2020 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2020 по данному делу подана администрацией в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 15.01.2021, что подтверждено отметкой органа почтовой связи на копии конверта, в который вложена кассационная жалоба администрации.
Письмом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2021 N ОД-37 кассационная жалоба администрации возвращена без рассмотрения со ссылкой на то, что в соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный рассматривать ее, через арбитражный суд, принявший решение.
Повторно кассационную жалобу на решение суда от 01.09.2020 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2020 по данному делу администрация направила в суд первой инстанции 05.03.2021, что подтверждено отметкой органа почтовой связи на конверте, в который вложена повторно поданная кассационная жалоба администрации.
В силу статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы на судебные акты по настоящему делу - 19.01.2021, однако кассационная жалоба направлена в Арбитражный суд Краснодарского края 05.03.2021, что подтверждено отметкой органа почтовой связи на конверте, в который вложена повторно поданная кассационная жалоба администрации.
Доказательства того, что администрация по объективным причинам не имела возможности подать кассационную жалобу на решение суда от 01.09.2020 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2020 по данному делу в период с 22.01.2021 (непосредственно после возвращения кассационной жалобы письмом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2021 N ОД-37) по 05.03.2021, не представлены, к ходатайству о восстановлении срока подачи кассационной жалобы не приложены.
Как видно из протокола судебного заседания от 16.11.2020 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020, представитель администрации Корниченкова Е.Ю. (действующая на основании представленной в материалы дела доверенности от 21.03.2019 N 853-02/02 (том 1 л. д. 121)) участвовала в судебном заседании суда апелляционной инстанции, где была объявлена резолютивная часть постановления апелляционной инстанции, состоявшемся 16.11.2020.
Постановление апелляционной инстанции в полном объеме изготовлено 19.11.2020, размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 20.11.2020 и направлено участвующим в деле лицам 20.11.2020, из чего следует, что Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не допустил нарушений установленных сроков изготовления, направления участвующим в деле лицам и публикации в сети Интернет судебного акта.
Таким образом, администрация располагала информацией о результатах судебного разбирательства по делу и имела объективную возможность для принятия решения о подаче кассационной жалобы на судебные акты в установленный законом срок.
Обстоятельства, указанные администрацией в качестве причин пропуска срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А32-7184/2020, не являются уважительными, а напротив, свидетельствуют о том, что срок подачи кассационной жалобы на судебные акты по делу пропущен по причинам, зависящим исключительно от подателя кассационной жалобы; администрация не проявила должной степени осмотрительности и заботливости для соблюдения процессуального порядка обжалования судебных актов. Наличие объективных причин, воспрепятствовавших своевременной подаче кассационной жалобы, администрация не назвала, документально не подтвердила, не доказала, что срок подачи кассационной жалобы пропущен по причинам, не зависящим от подателя жалобы, что у администрации отсутствовали сведения об обжалуемых судебных актах на момент истечения срока подачи кассационной жалобы или непреодолимая сила воспрепятствовала подаче кассационной жалобы в установленный законом срок.
Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного администрацией ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А32-7184/2020.
В силу пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о восстановлении срока или в восстановлении пропущенного срока отказано.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать администрации города Сочи в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А32-7184/2020.
Кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А32-7184/2020 и приложенные к ней документы на _____ листах возвратить подателю жалобы.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном в статье 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Т.Н. Драбо


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка