Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 апреля 2020 года №Ф08-3442/2020, А53-29449/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N А53-29449/2019
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Денека И.М., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Управление) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по делу N А53-29449/2019, установил следующее.
Кассационная жалоба подана в электронном виде 19.03.2020, то есть с пропуском двухмесячного срока, установленного частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в связи с чем податель кассационной жалобы заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы. Как указывает Управление, срок подачи кассационной жалобы пропущен в связи с мерами по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Частью 2 статьи 276 Кодекса установлено, что срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.
Оценив доводы, изложенные Управлением в ходатайстве о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, суд кассационной инстанции признает их необоснованными в связи с тем, что срок подачи кассационной жалобы истек 27.02.2019, то есть за месяц до принятия мер по профилактике новой коронавирусной инфекции на территории России и установления внеплановых нерабочих дней.
Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020. В последующем, Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020.
Управление не представило доказательств проведения профилактических мер в срок с 27.12.2019 по 27.02.2019 на уровне отдельного государственного органа и не обосновало отсутствие объективной возможности подачи кассационной жалобы в указанные сроки в случае проведения данных мер. При этом податель жалобы надлежащим образом извещен о принятых судебных актах и имел возможности подачи жалобы в установленные сроки, в частности, представитель Управления принял участие в судебном заседании, в котором была объявлена резолютивная часть постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
При отсутствии причин, объективно препятствовавших своевременно реализовать право на обжалование судебного акта, суд кассационной инстанции признает, что пропущенный срок на подачу кассационной жалобы не подлежит восстановлению.
Поскольку кассационная жалоба подана с пропуском установленного срока и в его восстановлении отказано, жалоба подлежит возвращению заявителям на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 188, 176, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.
Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по делу N А53-29449/2019 возвратить заявителю.
Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья И.М. Денека


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка