Дата принятия: 30 апреля 2020г.
Номер документа: Ф08-3431/2020, А53-33888/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года Дело N А53-33888/2019
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Епифанова В.Е., рассмотрев по правилам части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новикова Анатолия Анатольевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 по делу N А53-33888/2019, установил следующее.
Комитет по управлению имуществом администрации города Шахты (далее - комитет) обратился в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Новикову Анатолию Анатольевичу (далее - предприниматель) с исковым заявлением, в котором просил:
- взыскать с предпринимателя 66 216 рублей 84 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 27.11.2003 N 1015 за период с 01.06.2010 по 31.07.2019;
- взыскать с предпринимателя 13 978 рублей 35 копеек пени за период с 20.06.2010 по 06.08.2019;
- обязать предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0050201:200, площадью 42 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Победы / ул. Тельмана и передать его по акту приема-передачи комитету.
Требования основаны на положениях статей 310, 395, 424, 610, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 1, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и мотивированы ненадлежащим исполнением предпринимателем обязательств по договору аренды от 27.11.2003 N 1015.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020, исковые требования удовлетворены. С предпринимателя в пользу комитета взыскано 66 216 рублей 84 копейки задолженности и 13 978 рублей 35 копеек пени. Суд обязал предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0050201:200.
Суды установили, что на основании распоряжения Мэра города Шахты от 19.05.2003 N 1859 комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 27.11.2003 N 1015 аренды земельного участка общей площадью 42 кв. м, в том числе под торговым павильоном 20 кв. м, с кадастровым номером 61:59:050201:0200. Участок из земель поселений расположен по адресу: г. Шахты, ул. Победы / ул. Тельмана, он предоставлен в аренду для установки торгового павильона на срок по 19.04.2004. Земельный участок передан арендатору по акту от 27.11.2003. Стороны 16.08.2004 заключили дополнительное соглашение от 16.08.2004, согласно которому срок аренды установлен с 19.05.2003 по 19.04.2009, размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 8192 рубля 10 копеек. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 17.08.2005, номер регистрации 61-61-49/056/2005-195. В соответствии с пунктом 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.08.2004) арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным безналичным путем. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов, и/или решений городской думы и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы (пункт 3.4). За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2). По окончании срока договора предприниматель продолжил пользование земельным участком, в отсутствие возражений со стороны арендодателя, земельный участок не возвратил, как предусмотрено пунктом 6.3 договора аренды. Комитетом направлено письмо от 10.01.2018 N 61/34/23, в котором он отказался от договора аренды N 1015 от 27.11.2003 и предложил предпринимателю погасить задолженность в размере 49 562 рублей 12 копеек, а также заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта. Одновременно истцом направлен ответчику акт возврата земельного участка. В комитет от предпринимателя 15.02.2018 поступили возражения, ответчик не признал сумму задолженности, ссылаясь на то, что договор аренды прекратил действие. В связи с ненадлежащим исполнением условий договора за арендатором образовалась задолженность в размере 66 216 рублей 84 копеек за период с 01.06.2010 по 31.07.2019. Комитет направил претензию от 29.01.2018 N 2.1-06/2980, однако предприниматель задолженность не погасил, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями статей 424. 606, 610, 614, 621, 622 Гражданского кодекса, статей 22, 65 Земельного кодекса. Суды установили, что земельный участок передан предпринимателю в аренду, которым доказательств возврата арендованного имущества в порядке, предусмотренном законом, не представлено. Не представлены и доказательства того, что акт возврата не составлен по вине арендодателя, а ответчик не пользовался арендованным имуществом. Контррасчет задолженности предпринимателем не представлен, об истечении срока давности в отзыве от 05.11.2019 ответчик не заявил. Установив факт пользования земельным участком в отсутствие законных оснований, судебные инстанции признали обоснованным требование комитета о взыскании с предпринимателя 66 216 рублей 84 копеек задолженности по договору аренды за период с 01.06.2010 по 31.07.2019. В этой связи удовлетворено судами и требование истца о взыскании с ответчика 13 978 рублей 35 копеек пени за период с 20.06.2010 по 06.08.2019. В письме от 10.01.2018 N 61/34/23 комитет отказался от арендных отношений, возобновленных ранее на неопределенный срок, и потребовал возвратить земельный участок (направил арендатору 16.01.2018 акт приема-передачи земельного участка). Поэтому суды пришли к выводу о необходимости удовлетворения требований комитета об освобождении земельного участка с кадастровым номером 61:59:0050201:200 и обязании предпринимателя возвратить его (передать по акту приема-передачи комитету). Доводы предпринимателя о том, что он не пользовался в спорный период земельным участком, так как считал договор прекращенным, не приняты судом апелляционной инстанции. Пользование земельным участком по возобновленному на неопределенный срок договору аренды зависело исключительно от воли самого предпринимателя. Ответчик в нарушение статьей 9 и 65 Кодекса не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих как возврата комитету земельного участка по истечении срока действия договора аренды, так и доказательств невозможности использовать этот участок по его назначению. Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 Кодекса.
Предприниматель обжаловал решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм права, а также несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. После окончания срока действия договора аренды от 27.11.2003 N 1015 и дополнительного соглашения от 17.08.2005 предприниматель фактически земельным участком с кадастровым номером 61:59:050201:0200 не пользовался, поскольку прекратил осуществлять торговую деятельность на данном участке. В связи с тем, что истек срок договора аренды, а необходимость в использовании земельного участка отпала, ответчик прекратил его фактическое использование, в связи с чем не обращался впоследствии в комитет с целью продления договора аренды от 27.11.2003 N 1015. В течение всего срока пользования земельным участком с кадастровым номером 61:59:050201:0200 с момента заключения договора аренды претензий и возражений от комитета предпринимателю не поступало. После 2009 года договор аренды автоматически прекратил свое действие ввиду истечения срока действия, поэтому основания для возврата комитету земельного участка по акту отсутствовали. По окончании срока договора аренды предприниматель не пользовался земельным участком. Кроме того, срок исковой давности подлежит исчислению применительно к каждому просроченному арендному платежу отдельно, что судами при разрешении спора учтено не было.
От комитета отзыв на кассационную жалобу не поступил.
На основании части 2 статьи 288.2 Кодекса и разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", кассационные жалобы на решения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Кодекса).
Изучив материалы дела, содержание обжалуемых судебных актов и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает таких оснований.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения Мэра города Шахты от 19.05.2003 N 1859 комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 27.11.2003 N 1015 аренды земельного участка общей площадью 42 кв. м с кадастровым номером 61:59:050201:0200. Участок из земель поселений, расположенный по адресу: г. Шахты, ул. Победы / ул. Тельмана, предоставлен арендатору для установки торгового павильона площадью 20 кв. м на срок по 19.04.2004. Земельный участок передан арендатору по акту от 27.11.2003.
Стороны 16.08.2004 заключили дополнительное соглашение от 16.08.2004, согласно которому срок аренды установлен с 19.05.2003 по 19.04.2009, размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 8192 рубля 10 копеек. Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 17.08.2005, номер регистрации 61-61-49/056/2005-195.
В соответствии с пунктом 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.08.2004) арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным безналичным путем. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов, и/или решений городской думы и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы (пункт 3.4). За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).
Комитет указывает, что по окончании срока договора предприниматель продолжил пользование земельным участком, в отсутствие возражений со стороны арендодателя, земельный участок не возвратил, как предусмотрено пунктом 6.3 договора аренды.
Комитетом направлено письмо от 10.01.2018 N 61/34/23, в котором арендодатель отказался от договора от 27.11.2003 N 1015 и предложил предпринимателю погасить задолженность в размере 49 562 рублей 12 копеек, а также заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта. Одновременно арендатору направлен акт приема-передачи (возврата) земельного участка.
В комитет от предпринимателя 15.02.2018 поступили возражения, ответчик не признал сумму задолженности, ссылаясь на то, что договор аренды прекратил действие.
Ссылаясь на ненадлежаще исполнение арендатором условий договора, за которым образовалась задолженность в размере 66 216 рублей 84 копеек за период с 01.06.2010 по 31.07.2019, комитет направил ему претензию от 29.01.2018 N 2.1-06/2980.
Однако предприниматель содержащиеся в претензии требования не исполнил, задолженность не погасил, что и послужило основанием для обращения комитета в арбитражный суд с настоящим иском.
На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).
В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса). На основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса).
В абзаце четвертом пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено следующее. Пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Хотя эта норма и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса) следует, что стороны такого договора не могут полностью исключить право на отказ от него, поскольку в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 Гражданского кодекса).
Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, которое будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором (пункт 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").
Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 65 Кодекса).
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).
Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции установили, что земельный участок передан предпринимателю в аренду. После прекращения действия договора аренды (в редакции дополнительного соглашения) предприниматель не возвратил комитету земельный участок. Следовательно, за ответчиком сохранилась обязанность по внесению арендной платы за все время до возврата имущества арендодателю. Подготовленный истцом расчет задолженности по договору и начисленной неустойке предпринимателем не оспорен, поэтому соответствующие требования комитета судами удовлетворены. В связи с отказом комитета от арендных отношений у предпринимателя возникла обязанность по возврату земельного участка, которое им не исполнено, поэтому требование истца об обязании ответчика передать по акту земельный участок судебными инстанциями также удовлетворено.
Доводы кассационной жалобы предпринимателя о том, что судами надлежаще не выяснены обстоятельства прекращения договора аренды, а также о том, что по окончании срока договора арендатор не пользовался земельным участком, судом округа не принимаются. Материалы дела подтверждают, что основным видом деятельности предпринимателя является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.08.2019; т. 1, л. д. 40, 41). Предприниматель не отрицает факт получения в аренду земельного участка с кадастровым номером 61:59:050201:0200 по акту от 27.11.2003. При этом в деле отсутствуют (ответчиком не представлены) какие-либо доказательства, подтверждающие возврат данного земельного участка комитету, либо невозможность использования его по назначению. В этой связи у предпринимателя сохранилась (вне зависимости от факта прекращения арендных отношений) обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности, и не возвращенным арендодателю до настоящего времени.
Довод кассационной жалобы об истечении срока исковой давности не принимается судом округа, поскольку такое заявление в суд первой инстанции от предпринимателя не поступало (отзыв на иск от 05.11.2019 такого заявления не содержит; т. 1, л. д. 59). Между тем, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса).
С учетом изложенного, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), также не установлено.
Предпринимателем при подаче кассационной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 150 рублей (чек-ордер от 13.03.2020), то есть не в полном размере, установленном пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (3 тыс. рублей). Поэтому с ответчика следует довзыскать в доход федерального бюджета 2850 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287, 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 по делу N А53-33888/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Новикова Анатолия Анатольевича (ИНН611901073739, ОГРНИП 312617134700077) в доход федерального бюджета 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья В.Е. Епифанов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
