Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июня 2020 года №Ф08-3094/2020, А53-44141/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N А53-44141/2019
Резолютивная часть определения объявлена 10 июня 2020 г.
Определение в полном объеме изготовлено 10 июня 2020 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Лагойда И.В., при участии в судебном заседании, проводимом с применением системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Паутова Л.Н.), от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ДорСтрой" (ИНН 6102026471, ОГРН 1076102001909) - Рощенко Д.А. (доверенность от 25.05.2020), заинтересованного лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (ИНН 6152000334, ОГРН 1026103273415) - Мурадян Н.С. (доверенность от 03.02.2019), от Прокуратуры Ростовской области - Гаринина Э.П. (удостоверение), в отсутствие Федеральной антимонопольной службы (ИНН 7703516539, ОГРН 1047796269663), третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ДорАльянс" (ИНН 0813006016, ОГРН 1140813000140), иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, при рассмотрении кассационной жалобы Федеральной антимонопольной службы на определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу N А53-44141/2019 (вопрос о подсудности), установил следующее.
ООО "Дорстрой" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением: о признании незаконным решения Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетике города Ростова-на-Дону (далее - департамент) от 05.12.2019 - извещение об отмене документа "Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 03.12.2019 N 0358300392919000022-4"; об обязании департамент разместить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 0358300392919000022-4 от 03.12.2019 на электронной торговой площадке АО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ru и в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://zakupki.gov.ru/ с целью возможности заключения контрактов заказчиками по редакции изменения извещения о проведении электронного аукциона от 15.11.2019 N ИИЗ; о признании незаконным решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 28.11.2019 по делу N 19/44/105/3164.
Определением от 16.01.2020 суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства ФАС России о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы. Постановлением апелляционного суда от 03.02.2020 определение от 16.01.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФАС России просит судебные акты отменить. По мнению заявителя, суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Суды неправильно применили нормы процессуального права.
В судебном заседании представители участвующих лиц высказали свои позиции по жалобе, указав на законность судебных актов.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе ФАС России надлежит прекратить.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (часть 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции.
По смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с частями 3 и 5 статьи 188 Кодекса обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в статье 39 Кодекса, законом не предусмотрено. При этом следует иметь в виду, что в отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если она подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства. Принимая во внимание изложенное, суд кассационной полагает, что кассационная жалоба, поданная на судебные акты по настоящему делу, подлежала возвращению ее подателю на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Кодекса. Поскольку указанные обстоятельства установлены судом кассационной инстанции после принятия кассационной жалобы к производству, производство по жалобе ФАС России подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.
Руководствуясь статьями 150, 184, 185, 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по кассационной жалобе ФАС России на определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу N А53-44141/2019.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок со дня вынесения в порядке части 6 статьи 188 и статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.М. Илюшников
Судьи М.Г. Калашникова
Ю.В. Мацко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка