Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: Ф08-2060/2020, А61-3894/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N А61-3894/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Рыжкова Ю.В., в отсутствие в судебном заседании истца - муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" (ИНН 1513000745, ОГРН 1101513000654), ответчика - открытого акционерного общества "Владикавказские тепловые сети" (ИНН 1513033388, ОГРН 1121513001444), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Владикавказские тепловые сети" Сергеева Владимира Григорьевича на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 13.09.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 по делу N А61-3894/2018, установил следующее.
МУП "Владикавказские водопроводные сети" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Владикавказские тепловые сети" (далее - общество) о взыскании 367 438 833 рублей 42 копеек задолженности за фактически оказанные услуги по водоснабжению с 01.12.2016 по 31.12.2017 (уточненные требования).
Решением от 13.09.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.12.2019, с общества в пользу предприятия взыскано 367 438 833 рубля 42 копейки задолженности с 01.12.2016 по 31.12.2017, а также 200 тыс. рублей государственной пошлины. Суды исходили из того, что обществом не представлено доказательств оплаты потребляемого ресурса по выставленным счетам, как и доказательств потребления ресурса в меньшем объеме. Расчет объема поставленного ресурса произведен на основании подпункта "в" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В кассационной жалобе конкурсный управляющий общества просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, предприятие ведет расчеты за отпущенную воду непосредственно с потребителями горячей воды. Из представленных актов выполненных работ и счетов-фактур за 2017 год не усматривается наличие дополнительных расчетов между сторонами. Объем отпущенной холодной воды согласно счетам и актам выполненных работ выставлен без разграничения на котельные и центральные тепловые пункты (далее - ЦТП), в то время как в 2013 - 2015 годах обществу ежемесячно направлялись раздельные счета по котельным и ЦТП с актами выполненных работ. Предприятие не вправе производить расчеты и выставлять счета за холодную воду в составе услуги горячего водоснабжения конечным потребителям. Суды не дали оценку фактической реализации обществом тепловой энергии за 2017 год своим потребителям через ЦТП, составляющей 10 980,874 Гкал (201 483,9 м3 на сумму 2 715 481 рубль 20 копеек). Расчет истца за потребленную холодную воду по ЦТП в разы превышает объем фактической реализации холодной воды прочим потребителям за 2017 год.
В основу расчетов истца взяты размеры диаметров водопроводных вводов на ЦТП, замеры по которым проводились в сентябре 2018 года, в то время как задолженность взыскивается с 01.12.2016 по 31.12.2017, в связи с чем представленный истцом расчет является некорректным. Суды также не учли, что расчет задолженности для разных категорий потребителей произведен предприятием по разным методикам, что является недопустимым. Более того, расчет произведен истцом по двухкомпонентному тарифу в закрытых системах на горячую воду, в то время как договором предусмотрен расчет по указанному тарифу только с 2020 года. Заключенный сторонами договор не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем на предприятии, как гарантирующем поставщике, лежит обязанность по приведению данного договора в соответствие с законом. Заявитель также указывает, что суд апелляционной инстанции не дал оценку принятому решению об отказе в участии в судебных заседаниях представителей Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия - Алания, экспертное мнение которых могло повлиять на дальнейшее рассмотрение дела, а также не принял во внимание определение о возвращении встречного иска, совместное рассмотрение которого с первоначальным привело бы к более правильному и объективному рассмотрению дела.
Отзыв на жалобу не поступил.
Определением от 28.04.2020 суд кассационной инстанции изменил дату и время назначенного на нерабочий день судебного заседания. Рассмотрение жалобы назначено на 28.05.2020 в 10 часов 00 минут.
В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 в период реализации мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (вопрос 1), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима, введенного в субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, дела, не относящегося к категории безотлагательных. Кроме того, в соответствующий период рассматриваются дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным, жалобы, представления, подлежащие рассмотрению без проведения судебного заседания, вопросы, для рассмотрения которых не требуется проведение судебного заседания (например, вопросы об исправлении описок, опечаток, явных арифметических ошибок в решении суда).
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что рассмотрение кассационной жалобы уже откладывалось, однако за указанный период сторонами не направлены ходатайства об отложении судебного разбирательства, о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи, не заявлены возражения относительно рассмотрения жалобы в отсутствие сторон, истцом не направлен отзыв на кассационную жалобу, суд округа согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 09.04.2013 предприятие и общество (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды N 4440 (далее - договор), по условиям которого истец обязался обеспечить ответчика холодной питьевой водой качества, соответствующего требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода...", в объеме фактического потребления, а абонент - своевременно оплачивать фактически потребленный объем воды.
В соответствии с пунктом 3.1 договора расчетным периодом за услуги водоснабжения является календарный месяц. Расчеты за услуги водоснабжения производятся по действующим в расчетном периоде тарифам в размере 10 рублей 80 копеек за 1 м3 отпущенной питьевой воды до 30.06.2013 включительно, 12 рублей 36 копеек - с 01.07.2013, утвержденным Региональной службой по тарифам Республики Северная Осетия - Алания.
Согласно пункту 3.2 договора оплата услуг водоснабжения производится до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
На основании пункта 4.1 договора учет количества израсходованной питьевой воды осуществляется по показаниям приборов учета.
Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что количество израсходованной питьевой воды исчисляется из пропускной способности водопроводного ввода, присоединенного к системе централизованного водоснабжения, при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением, в перечисленных случаях:
- при отсутствии средств измерений или уклонении от их установки, а также при неисправности средств измерений или по истечении их межповерочного срока;
- при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения, включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам;
- с момента обнаружения за два предыдущих расчетных периода до устранения самовольного присоединения или заключения договора с предприятием;
- при необеспечении абонентом представителям истца доступа к узлам учета воды.
Дополнительным соглашением к договору стороны дополнили пункт 4 договора подпунктом 4.4 в следующей редакции: "В период установки на вводах в центральных тепловых пунктах приборов учета холодной воды в соответствии с графиком их установки, являющимся неотъемлемой частью данного соглашения, фактический объем питьевой воды, принятый абонентом и используемый им для подогрева, принимается равным суммарному объему фактической реализации горячей воды конечным потребителям - юридическим лицам, увеличенному на объем нормативных потерь в системах горячего водоснабжения, равному ___%.
Информация об объемах реализации горячей воды представляется абонентом предприятию ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и должна содержать достоверные сведения".
Также дополнительным соглашением стороны дополнили подпункт 4.2 договора следующим абзацем: " - при необеспечении абонентом предприятия информацией об объемах реализованной горячей воды в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным".
По смыслу договора потребление воды осуществляется непосредственно котельными и ЦТП, находящимися в пользовании ответчика.
В целях исполнения условий договора истец поставил ответчику с 01.12.2016 по 31.12.2017 холодную воду в количестве 22 841 411 м3 на общую сумму 367 438 833 рубля 42 копейки (уточненные требования).
30 мая 2018 года истец направил ответчику претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность за потребленную холодную воду.
Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).
Согласно пункту 3 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 776, если иное не предусмотрено договором, абонент осуществляет сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем динстанционного снятия показаний (телеметрические системы). Абонент предоставляет организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации. Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.
Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (подпункт "в" пункта 14 Правил N 776).
В силу пункта 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III названных Правил.
Суды установили, что ответчик не представил доказательств установки приборов учета холодной воды в спорный период, в связи с чем истец произвел расчет объема потребленной ответчиком воды по ЦТП исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании подпункта "в" пункта 16 Правил N 776. Расчет задолженности проверен судами и признан арифметически верным.
Довод заявителя о том, что для определения расчета потребления воды должен использоваться метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку обязанность по установлению приборов учета в целях предотвращения определения объемов воды расчетным (стимулирующим) методом полностью лежит на абоненте. Неисполнение возложенной на ответчика обязанности по учету потребляемой воды привело к определению объема потребленного ресурса расчетным способом.
Кроме того, довод о том, что вода, проходящая через ЦТП, оплачивается потребителями категории "население" непосредственно предприятию в составе услуг "холодное водоснабжение", отклоняется, так как в подтверждение указанного довода ответчик не представил соответствующих доказательств.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Основания для отмены или изменения решения и постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 13.09.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 по делу N А61-3894/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Владикавказские тепловые сети" (ИНН 1513033388, ОГРН 1121513001444) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.Х. Ташу
Судьи О.В. Бабаева
Ю.В. Рыжков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
