Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: Ф08-1933/2020, А53-11433/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N А53-11433/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Айбатулина К.К. и Алексеева Р.А., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от истца - открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"" (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562) - Гарбовской О.Э. (доверенность от 19.11.2018), Буракова М.В. (доверенность от 19.11.2018), от ответчика - муниципального унитарного предприятия "Городское хозяйство" (ИНН 6154094137, ОГРН 1056154000957) - Малышева И.Н. (доверенность от 09.01.2020), Заниной В.А. (доверенность от 01.01.2020), рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Городское хозяйство" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2019 по делу N А53-11433/2019, установил следующее.
ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"" (далее - завод) обратилось в арбитражный суд с иском к МУП "Городское хозяйство" (далее - предприятие) о взыскании 3 752 423 рублей 92 копеек задолженности по договору купли-продажи тепловой энергии для компенсации технологических потерь и 10 097 727 рублей 49 копеек убытков, вызванных сверхнормативными потерями тепловой энергии в связи с отсутствием либо повреждением тепловой изоляции на сетях предприятия с 01.03.2018 по 01.11.2018.
Решением от 07.10.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.12.2019, с ответчика в пользу истца взыскано 13 850 151 рубль 41 копейка задолженности, а также 92 251 рубль расходов по уплате государственной пошлины. Заводу из федерального бюджета возвращено 5 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. По мнению заявителя, удовлетворяя требования завода о взыскании задолженности в целях компенсации потерь, суды привели к неосновательному обогащению истца, так как завод заявил требования о взыскании задолженности по оплате потерь теплоносителя в размере, превышающем норматив, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области. Завод не имеет тариф на теплоноситель, утвержденный в соответствии с действующим законодательством, соглашением сторон цена на теплоноситель также не утверждена. Стоимость теплоносителя, рассчитанная истцом по калькуляции в размере 184 рублей/м3, не является утвержденным тарифом. Оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит действующему законодательству. Вывод судов о применении размера фактических расходов истца на производство теплоносителя при расчете стоимости потерь противоречит сложившейся судебной практике. Взыскивая убытки, вызванные сверхнормативными потерями тепловой энергии в связи с отсутствием либо повреждением тепловой изоляции на сетях предприятия с 01.03.2018 по 01.11.2018, суды не учли, что в указанный период ответчик производил работы по замене аварийных участков тепловых сетей. Имеющиеся в экспертном заключении от 21.11.2018 N 0850400114 фотографии не соответствуют действительности, так как на момент проведения визуального осмотра 12.11.2018 произведен капитальный ремонт тепловой сети ответчика. Суды не учли, что определение сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя производится продавцом расчетным способом на основании двухсторонних актов, в то время как такие акты сторонами не составлялись.
В отзыве завод просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, завод (продавец) и предприятие (покупатель) заключили договор от 24.11.2017 N 29775 (далее - договор), по условиям которого продавец осуществляет для покупателя поставку тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) для компенсации технологических потерь, возникающих при осуществлении передачи тепловой энергии по тепловым сетям покупателя, находящихся в его хозяйственном ведении, а покупатель производит оплату продавцу за тепловую энергию и теплоноситель.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.11.2015 N 70/16 установлен тариф на тепловую энергию на 2018 год в размере 1514 рублей 22 копеек.
В октябре 2018 года истцом произведена поставка тепловой энергии и теплоносителя на сумму 5 033 192 рубля 32 копейки, что подтверждается счетами-фактурами от 31.10.2018 N 2018003958 и от 31.10.2018 N 2018004539.
Как указывает завод, задолженность ответчика по счету-фактуре от 31.10.2018 N 2018003958 составляет 206 420 рублей 08 копеек, поскольку погашена зачетом встречных однородных требований от 17.12.2018 на сумму 1 280 798 рублей 33 копейки.
Также у ответчика имеется задолженность перед истцом на сумму 3 546 003 рубля 84 копейки за теплоноситель для компенсации технологических потерь в тепловых сетях за 10 месяцев 2018 года.
Расчет истцом произведен в соответствии с приложением N 1 к договору, в котором стороны согласовали норматив потерь и затрат теплоносителя - 19 699 м3, стоимость 1 м3 химически очищенной воды составляет 184 рубля (без НДС).
Кроме того, в марте - ноябре 2018 года по вине предприятия допущена потеря тепловой энергии на тепловых сетях ответчика.
Согласно заключению специалиста Таганрогской межрайонной Торгово-промышленной палаты от 22.11.2018 N 0850400114 объем сверхнормативных тепловых потерь с разбивкой по месяцам, вызванный отсутствием либо повреждением тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, составил 6668,56 Гкал.
Учитывая тариф на тепловую энергию на 2018 год, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области от 12.12.2017 N 72/6, размер убытков, вызванных сверхнормативными потерями тепловой энергии в связи с отсутствием либо повреждением тепловой изоляции на сетях ответчика, с 01.03.2018 по 01.11.2018 составил 10 097 727 рублей 49 копеек.
Истец указал, что в процессе транспортировки тепловой энергии по тепловым сетям ответчика выявлены аварийные утечки тепловой энергии и теплоносителя.
Неоплата задолженности явилась основанием для обращения завода в арбитражный суд с иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), согласно пункту 5 статьи 13 которого теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного Закона.
На основании пункта 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
По смыслу данных норм в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.
Объем потерь рассчитывается как разница между объемом тепловой энергии, "вошедшей" в сеть теплосетевой организации, и объемом тепловой энергии, "вышедшей" из этой сети. Объем (количество) энергоресурсов по общему правилу определяется приборами учета, установленными на границах балансовой принадлежности сетей.
В то же время законодательство допускает и расчетные методы определения объема энергоресурсов.
Установив нарушение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, проверив расчет задолженности по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя, суды удовлетворили требования истца в части взыскания 3 752 423 рублей 92 копеек, указав следующее.
В случае отсутствия в спорный период установленного тарифа, в рамках рассматриваемого спора подлежит установлению размер фактических расходов организации на теплоснабжение (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2018 N 303-ЭС17-14909).
Исходя из указанной позиции, задолженность предприятия за теплоноситель для компенсации технологических потерь в тепловых сетях за 2016 год (нормативные потери теплоносителя) в размере 4 114 333 рублей 14 копеек, рассчитанная на основе утвержденной калькуляции (себестоимость 1 м3 теплоносителя 177 рублей), включена в реестр требований кредиторов МУП "Тепловые сети" (определение Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2019 по делу N А53-33386/2016).
Расчет истцом произведен в соответствии с приложением N 1 к договору, в котором стороны согласовали норматив потерь и затрат теплоносителя за 12 месяцев - 19 699 куб. м, стоимость 1 м3 химически очищенной воды составляет 184 рубля (без НДС).
В калькуляции учтены затраты на воду, электроэнергию, тепловую энергию, соль техническую, на оплату труда, налоги. Расходные коэффициенты в калькуляции на 2018 год идентичны коэффициентам на 2016 год, изменение стоимости связано с ростом цен на энергоносители и материалы.
Расчет истца проверен судами и признан верным.
Удовлетворяя требования завода в части взыскания с предприятия убытков, вызванных сверхнормативными потерями тепловой энергии в связи с отсутствием либо повреждением тепловой изоляции на сетях ответчика с 01.03.2018 по 01.11.2018, в размере 10 097 727 рублей 49 копеек, суды исходили из следующего.
Размер задолженности за сверхнормативные потери основан на заключении эксперта от 22.11.2018 N 0850400114.
Суд первой инстанции с учетом показаний свидетелей - специалиста Головко В.А., Зенкиной И.Г., исследовав предоставленные ответчиком фототаблицы наружного осмотра тепловых сетей, отчет об оказании консультационных услуг, выполненный по заказу предприятия Приазовским центром смет и оценки, проверив заявление о фальсификации доказательств, пришел к выводу о том, что заключение эксперта от 22.11.2018 N 0850400114 не опровергнуто представленными ответчиком в материалы дела доказательствами.
Судами установлено, что тепловые сети переданы в хозяйственное ведение предприятия в октябре 2017 года. До этого времени сети находились в хозяйственном ведении МУП "ЖЭУ" (признано банкротом) и МУП "Тепловые сети" (признано банкротом).
С февраля 2013 года повреждения тепловых сетей и отсутствие изоляции на них носили регулярный, неустранимый характер, что неоднократно фиксировалось заключениями экспертов Торгово-промышленной палаты, которые являлись предметом исследования судов всех инстанций и признавались надлежащими доказательствами, подтверждающими наличие у завода убытков, вызванных неправомерным бездействием со стороны теплосетевых организаций.
В обоснование данного вывода суды сослались на экспертные заключения, принятые в качестве надлежащих доказательств по иным делам о взыскании убытков завода с теплосетевых организаций (заключения экспертов от 14.11.2014 N 0850400083, от 20.02.2015 N 08504000002, от 26.02.2016 N 0850400086, от 15.03.2018 N 0850400019).
По смыслу Закона N 190-ФЗ компенсации подлежит фактический объем потерянной тепловой энергии и теплоносителя. Объем потерь установлен экспертным заключением. Поскольку предприятие не опровергло выводы, изложенные в заключении эксперта, надлежащих доказательств наличия потерь в меньшем объеме не представило, в нарушение положений статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовалось правом на заявление ходатайства о проведении по делу дополнительной судебной экспертизы для определения объема сверхнормативных тепловых потерь, суды правомерно удовлетворили требования завода и в этой части.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.
Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены. Оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2019 по делу N А53-11433/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.Х. Ташу
Судьи К.К. Айбатулин
Р.А. Алексеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
