Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: Ф08-1367/2020, А53-27954/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N А53-27954/2019
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Ташу А.Х. без вызова и участия истца - общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" (ИНН 6623121815, ОГРН 1176658036422), ответчика - индивидуального предпринимателя Бушуева Николая Васильевича (ИНН 615401169165, ОГРНИП 304615429200345), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бушуева Николая Васильевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2019 по делу N А53-27954/2019, установил следующее.
ООО "Экотранс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бушуеву Н.В. (далее - предприниматель) о взыскании 55 144 рублей 04 копеек задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и 3423 рублей 07 копеек пеней.
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением от 11.10.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.12.2019, иск удовлетворен частично.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель указывает, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих обязанность ответчика оплатить задолженность за оказанные услуги. Договор на оказание услуг ответчиком не подписан, услуги по вывозу отходов обществом в отношении предпринимателя не оказывались. Все документы, представленные истцом, не получены ответчиком, так как направлялись по другому адресу.
В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В силу части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как следует из материалов дела, общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на основании соглашения от 15.05.2018 N 133/18Т.
Предприниматель направил обществу заявку на заключение договора с указанием объема ТКО, информации о контейнерах и графика вывоза.
Истец направил ответчику договор от 01.01.2019 N ЭТ0000267 (далее - договор), по условиям которого общество (региональный оператор) обязуется принимать ТКО предпринимателя (потребитель).
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/124 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 482 рублей 45 копеек за 1 куб. м (без учета НДС); 578 рублей 94 копеек за 1 куб. м (с учетом НДС).
Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги (пункт 3.2 договора).
Потребитель обязуется оплачивать услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 3.3 договора).
Подписанный договор ответчиком не возвращен.
С января по май 2019 года региональный оператор оказал услуги по обращению с ТКО в полном объеме.
Оплата оказанных услуг по договору с 01.01.2019 по 31.05.2019 ответчиком не произведена, задолженность составила 55 144 рубля 04 копейки.
Неоплата задолженности явилась основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), пунктами 8 (4), 8 (11), (12) и 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), суды пришли к выводу о возникновении у предпринимателя обязанности по оплате оказанных услуг.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом N 89-ФЗ, согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена Законом N 89-ФЗ и Правилами N 1156.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.
Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
Согласно пункту 8 (11) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В пункте 8 (12) Правил N 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.
Исходя из того, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением от 12.11.2016 N 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, установив, что ответчик не исполнил императивные требования Правил N 1156 по подписанию и направлению одного экземпляра договора региональному оператору либо направлению мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, суды правомерно признали данный договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным на условиях типового договора.
В подтверждение оказания услуг по обращению с ТКО истцом представлены акты от 31.01.2019 N 159 на сумму 9407 рублей 77 копеек, от 28.02.2019 N ЦБ-1434 на сумму 10 420 рублей 92 копейки, от 31.03.2019 N ЦБ-4150 на сумму 11 289 рублей 33 копейки, от 31.05.2019 N ЦБ-9854 на сумму 12 157 рублей 74 копейки, от 30.04.2019 N ЦБ-7409 на сумму 9986 рублей 72 копейки.
Доказательств того, что услуги по обращению с ТКО в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчик в материалы дела не представил
Поскольку оплата услуг регионального оператора по обращению с ТКО с января по май 2019 года предпринимателем не осуществлена, иск удовлетворен в заявленном истцом размере.
Проверив расчет пеней, суды признали его неверным. В результате перерасчета размер неустойки составил 3305 рублей 03 копейки.
Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2019 по делу N А53-27954/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья А.Х. Ташу
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
