Дата принятия: 17 декабря 2021г.
Номер документа: Ф08-12864/2021, А53-17409/2015
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2021 года Дело N А53-17409/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2021 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Гиданкиной А.В. и Конопатова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вардиковой А.А., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Лазаревой Е.Ю. (доверенность от 29.08.2020), от Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области - Климовой Ю.М. (доверенность от 26.02.2021), от администрации Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области - Вернези Л.Э. (доверенность от 01.07.2021), в отсутствие конкурсного управляющего должника - муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Красносадовское" Красносадовского сельского поселения (ИНН 6101931536, ОГРН 1136188000926) - Гаркуша К.С., Министерства финансов Российской Федерации, иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону", Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области, администрации Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 по делу N А53-17409/2015, установил следующее.
В рамках дела о банкротстве МУП ЖКХ "Красносадовское" Красносадовского сельского поселения (далее - должник) ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось с заявлением о взыскании солидарно с администрации Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области (далее - администрация) и Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу должника в сумме 15 525 879 рублей 19 копеек.
Определением суда от 06.11.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.01.2021, в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением суда кассационной инстанции от 07.04.2021 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение; суду предложено установить стоимость переданного имущества (водопроводные и канализационные сети) с учетом целевого назначения имущества, его социальной значимости и фактического состояния и рассмотреть вопрос о компенсации, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов.
Определением от 15.08.2021 с администрации в пользу должника взыскана компенсация в связи с передачей централизованных объектов водоснабжения и водоотведения в размере 15 525 982 рублей 88 копеек; принят отказ от заявления в части требования к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, производство по заявлению в этой части прекращено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.10.2021 определение от 15.08.2021 изменено, с администрации в пользу должника взыскана компенсация в связи с передачей централизованных объектов водоснабжения и водоотведения в размере 3 252 068 рублей 6 копеек; в остальной части в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для установления размера компенсации переданного имущества ниже суммы непогашенных требований кредиторов в размере 15 525 879 рублей 19 копеек.
В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить постановление апелляционного суда, поскольку в отчете об оценке стоимость объектов определена в сумме 41 013 тыс. рублей и сумма компенсации не может быть менее размера требований кредиторов к должнику.
В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания с администрации компенсации и определения суммы компенсации с учетом результата проведенных торгов посредством публичного предложения в размере 160 тыс. рублей.
В судебном заседании представители общества, уполномоченного органа и администрации повторили доводы жалоб.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.
Как видно из материалов дела, решением от 10.02.2016 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство.
Как установили суды, 24.04.2020 управляющий передал администрации водопровод общей протяженностью 2116 м, канализационные сети общей протяженностью 6987 м, водопроводные сети, протяженностью 6237 м, расположенные в пос. Красный Сад, Азовского района Ростовской области.
Общество, ссылаясь на необходимость разумной компенсации должнику стоимости имущества, переданного администрации, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве). Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования, не обремененными правом хозяйственного ведения.
При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов.
Заинтересованные лица вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П).
Суд первой инстанции, исходя из того, что согласно отчету об оценке стоимость объектов составляет 41 013 тыс. рублей, взыскал с администрации компенсацию в сумме 15 525 982 рублей 88 копеек, равной размеру требований кредиторов должника.
Апелляционный суд, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса интересов кредиторов и публичных целей изъятия имущества должника, определил размер причитающейся должнику компенсации за переданные объекты водоснабжения и водоотведения в сумме 3 252 068 рублей 60 копеек, приняв во внимание кадастровую стоимость объектов а также тот факт, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость.
Основания для определения размера компенсации в сумме 160 тыс. рублей отсутствуют, принимая во внимание, что администрация в обоснование своего довода не привела причины столь существенной разницы между названной ценой и кадастровой стоимостью объектов; при этом администрация не оспаривает тот факт, что объекты переданы и используются для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.
Основания для отмены постановления апелляционного суда по доводам, изложенным в кассационных жалобах, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 по делу N А53-17409/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.Г. Калашникова
Судьи
А.В. Гиданкина
В.В. Конопатов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
