Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 февраля 2020 года №Ф08-12313/2019, А53-10838/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N А53-10838/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при ведении протокола помощником судьи Лысенко Д.Л. и отсутствии истца - общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ИНН 6168055811, ОГРН 1116194004717) и ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" (ИНН 6148557556, ОГРН 1076148000290), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А53-10838/2019, установил следующее.
ООО "Донская региональная компания" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Юг Холдинг" (далее - общество) о взыскании 3623 рублей 64 копеек платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сентябре 2016 года и 99 651 рубля 53 копеек платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в августе, сентябре, октябре 2016 года.
Решением от 19.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2019, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию, подтверждено материалами дела.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению заявителя, пробы сточных вод отобраны с нарушением, а именно: отсутствует информация о размещении емкостей проб в единые упаковки, опечатывание емкостей проб не производилось, пробы не помещали в термоконтейнер, в актах отсутствует информация о температуре охлаждения и применяемых приборах для такого охлаждения. Истец не представил доказательств того, что емкости с пробами упакованы в пакет и опломбированы пломбой, а также не рассмотрел результаты анализов параллельных проб. Тем самым не дана полная оценка доказательствам ответчика. Выводы судов о несоответствии протокола лабораторных испытаний и акта отбора проб требованиям Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), не соответствуют представленным доказательствам.
В отзыве компания отклонила доводы жалобы.
По ходатайству общества судебное заседании начато с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, однако в связи с неявкой сторон в заседание необходимость в продолжении видеоконференц-связи отсутствует.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как следует из материалов дела, компания (водоканал) и общество (абонент) заключили договор от 16.06.2017 N 382К холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого водоканал обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; а абонент - принять и оплатить воду. Контроль за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод осуществляется водоканалом путем выполнения анализов разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, канализационных насосных станциях, и иных устройств и сооружениях, о чем составляется акт (пункт 2.9 договора).
Компания в целях осуществления контроля качества сточных вод абонента 23.08.2016 в присутствии представителя абонента произвела в контрольном колодце отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации в г. Красный Сулин по ул. Центральная, 1, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод N 18-к.
По результатам анализа проб сточных вод испытательной лабораторией выдан протокол испытаний (измерений) проб воды от 29.08.2016 N 267, согласно которому выявлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций.
По итогам полученных результатов качества сточных вод истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс в сентябре 2016 года на сумму 3623 рубля 64 копейки и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в августе, сентябре, октябре 2016 года на сумму 99 651 рубль 53 копейки.
Компания направила обществу претензию от 12.10.2016 N 362 с требованием оплатить задолженность.
Неисполнение ответчиком требования истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском.
Удовлетворяя иск, суды исходили из следующего.
Отношения по поставке питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
В силу пункта 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Порядок отбора проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод регламентирован в разделе IV Правил N 525.
Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19 Правил N 525).
Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод.
Абоненты обязаны обеспечить свое присутствие при проведении отбора проб сточных вод (подпункт "г" пункта 20 Правил N 525). При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений (пункт 28 Правил N 525).
Согласно пункту 22 Правил N 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в двух экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил N 525).
Суды установили, что отбор проб производился из контрольного колодца, определенного сторонами в договоре. Акт составлен в присутствии представителя абонента и подписан им без возражений.
Доводы ответчика о нарушении истцом порядка отбора проб получили надлежащую оценку судов и обоснованно отклонены. Ссылаясь на несоблюдение температурного режима доставки проб к месту исследования, ответчик не обосновал со ссылками на доказательства и соответствующие нормы, как это обстоятельство с учетом времени доставки проб могло повлиять на изменение качественно-количественных характеристик каждого из спорных загрязняющих (вредных) веществ.
Как установили суды, в протоколе от 23.08.2016 N 191 приемки на исследование проб сточных вод и природной воды указано, что проба является составной пробой, опломбированной номерной пломбой N 0689776, состоит из четырех емкостей (3 - стеклянных емкости, 1 - пластмассовая емкость) по 1 литру каждая, указанная информация соответствует акту контрольного отбора сточных вод абонента от 23.08.2016 N 18-к; это в данном случае свидетельствует о том, что в лаборатории производился анализ пробы сточных вод, отобранных у абонента.
Суды также верно отклонили ссылку ответчика на протокол лабораторных испытаний от 13.09.2016 N 5695-В параллельной пробы, поскольку в соответствии с требованими Правил N 525 отбор параллельной пробы должен был быть произведен совместно ответчиком с истцом, однако представленный акт отбора проб от 23.08.2016 N 18-55.2/1871 не содержит отметок о присутствии представителей истца. Более того, в указанном акте не содержатся сведения о том, что отобранные пробы были опломбированы. Кроме того, в соответствии с пунктом 36 Правил N 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Ответчик результат истцу в указанный срок не представил.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об обоснованности требований истца. Правильность расчета платы ответчиком не оспорена.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.
В связи с завершением рассмотрения кассационной жалобы приостановление исполнения судебных актов в соответствии с определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2019 утратило силу.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А53-10838/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Ю.В. Рыжков
Судьи О.В. Бабаева
А.Х. Ташу
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка