Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: Ф08-11242/2019, А61-2196/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N А61-2196/2019
Резолютивная часть определения объявлена 05 декабря 2019 г.
Определение изготовлено в полном объеме 06 декабря 2019 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Заря" (ОГРН 1071510000374, ИНН 1510014010) и заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания (ИНН 0721010358, ОГРН 1050700205270), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 21272 4, 21273 1, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), направивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при рассмотрении кассационной жалобы сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива "Заря" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по делу N А61-2196/2019, установил следующее.
СПОК "Заря" (далее - кооператив) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 25.02.2019 N 38 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа за ненадлежащие условия хранения зерна.
Решением суда от 17.07.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.10.2019, кооперативу отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд; в удовлетворении заявления отказано.
Судебные акты мотивированы отсутствием уважительных причин пропуска срока обжалования постановления управления, наличием в действиях кооператива вмененного состава правонарушения.
В кассационной жалобе и дополнении к ней кооператив просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, требование удовлетворить.
Заявитель кассационной жалобы считает необоснованным отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления; отсутствующим в его действиях состава вмененного правонарушения.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, при проверке законности и обоснованности судебных актов, считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.
Главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Так, пунктом 5.1 статьи 211 Кодекса установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Кодекса.
Таким образом, пунктом 5.1 статьи 211 Кодекса законодатель ограничил пределы кассационной проверки по данной категории дел. Указанная правовая позиция получила развитие в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Из постановления управления от 25.02.2019 N 38 следует, что кооператив привлечен к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса, которые кооператив в жалобе не привел.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса при подаче кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, жалоба возвращается заявителю. Установление этого обстоятельства после принятия жалобы к производству влечет прекращение по жалобе по правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.
Таким образом, производство по кассационной жалобе кооператива подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 150, 184, 185 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по кассационной жалобе сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Заря" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по делу N А61-2196/2019.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Черных
Судьи Л.Н. Воловик
Т.В. Прокофьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
