Дата принятия: 31 января 2020г.
Номер документа: Ф08-10498/2018, А53-8234/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года Дело N А53-8234/2018
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Мазуровой Н.С.
при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - комитет) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 по делу N А53-8234/2018, установил следующее.
В силу статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Кассационная жалоба подана комитетом в суд первой инстанции через систему "Мой арбитр" 15.01.2020, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 276 Кодекса двухмесячного срока (истекшего 13.01.2020) на ее подачу.
Вместе с кассационной жалобой комитет заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. Ходатайство мотивировано отсутствием доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подача заявлений через данную систему является приоритетной для администрации) в связи с техническими неполадками, а также тем, что допущенная при подаче жалобы (15.01.2020) просрочка (2 дня) соразмерна дате размещения апелляционным судом полного текста постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу (причины, ограничившие возможность совершения им соответствующих юридических действий, и препятствовавшие своевременно подать жалобу в срок).
В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", далее - постановление Пленума N 99) содержится разъяснение о том, что для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин в том числе внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.
Документально не подтверждается, что срок на обжалование пропущен комитетом по причинам, не зависящим от него.
Доводы комитета о технических неполадках в доступе в систему Интернет подлежат отклонению как документально не подтвержденные.
Комитет не подтвердил отсутствие у него возможности направить жалобу в установленный срок посредством почтовой связи либо подать кассационную жалобу непосредственно в отдел делопроизводства суда первой инстанции.
Довод комитета о том, что допущенная при подаче жалобы (15.01.2020) просрочка (2 дня) соразмерна дате размещения апелляционным судом полного текста постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" противоречит информации, размещенной в общедоступной базе электронных документов "Картотека арбитражных дел". Публикация полного текста апелляционного постановления от 13.11.2019 в общедоступной базе электронных документов "Картотека арбитражных дел" осуществлена 14.11.2019, то есть в установленный Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (утвержденна постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100), срок для опубликования судебных актов.
Суд вправе восстановить срок на обжалование только при наличии уважительных причин. По смыслу положений процессуального законодательства, а также разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" незначительность пропуска срока на обжалование сама по себе о наличии уважительных причин не свидетельствует (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2018 N 310-ЭС18-10697, от 15.06.2018 N 308-ЭС18-10918).
Процессуальный закон не содержит критерия значительности пропуска срока, подлежащего обсуждению при решении вопроса об уважительности причин пропуска срока для обжалования судебного акта (определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 N 309-ЭС16-12585, от 26.03.2018 N 306-КГ18-3151).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса). Намерение реализовать законное право на судебную защиту не исключает соблюдение разумного срока судопроизводства арбитражным судом.
Причины, объективно и существенно препятствующие комитету подать кассационную жалобу в срок до 13.01.2020 (включительно) в установленном процессуальным законодательством порядке, в рассматриваемом ходатайстве не приведены, указанный срок достаточен для подготовки и направления кассационной жалобы, в том числе с учетом отсутствия в Кодексе запрета на подготовку дополнений к своевременно поданной жалобе в период после ее направления в суд, с соблюдением процессуальных гарантий иных участвующих в деле лиц.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства комитета отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает жалобу, если она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и в восстановлении пропущенного срока отказано.
Положения статей 159, 276 Кодекса не запрещают заявление повторного мотивированного ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (при наличии к тому оснований).
Руководствуясь статьями 188, 276, 281 Кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 по делу N А53-8234/2018 оставить без удовлетворения.
Возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 по делу N А53-8234/2018.
Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение на ___ листах.
Судья
Н.С. Мазурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
