Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 марта 2020 года №Ф08-1040/2020, А63-10292/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2020 года Дело N А63-10292/2019
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Прокофьева Т.В., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной? ответственностью "Ставтрэк" (ИНН 2635814373, ОГРН 1122651024100) на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.08.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А63-10292/2019, установил следующее.
ООО "Ставтрэк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской? таможне (ИНН 2630014398, ОГРН 1022601456459) (далее - таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 27.03.2019 N 10802000-198/2019 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа за несвоевременное представление в таможню статистической формы учета перемещения товаров; изменении постановления в части назначения наказания, заменив его на предупреждение.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда 14.08.2019 (мотивированное решение), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.11.2019, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса.
В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить или изменить, принять новый судебный акт, признать правонарушение малозначительным либо заменить штраф на предупреждение.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на самостоятельное выявление и исправление правонарушения, наличие оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 Кодекса; одиннадцатикратное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение.
В отзыве на кассационную жалобу таможня считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 53, 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" кассационная жалоба рассматривается судьей единолично без вызова сторон и проведения судебного заседания.
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа проверив законность и обоснованность судебных актов с учетом требований части 4 статьи 229, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, общество в нарушение пункта 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329, (далее - Правила N 1329) представило в таможню 07.02.2019 статистическую форму учета перемещения товаров (регистрационный? N 10802050/070219/С132296, системный N ED20190207170942221) за отчетный период (май 2018 года), с нарушением срока представления такой отчетности (в рассматриваемом случае, - не позднее 13.06.2018).
Постановлением от 27.03.2019 N 10802000-198/2019 общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа.
Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно сочли доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий, как несвоевременное представление в таможню статистической формы учета перемещения товаров.
Суды правильно применили к установленным им обстоятельствам статью 104 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пункты 7, 9, 10 Правил N 1329. Наличие состава правонарушения общество не оспаривает. Срок привлечения к ответственности соблюден. Процессуальные требования в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении соблюдены. Обществу назначен штраф в минимальном размере санкции вмененной статьи Кодекса.
Суды не установили основания для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса. В каждом конкретном случае применение названных положений является оценочной категорией. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Кроме того, применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выводы суда первой и апелляционной инстанций о невозможности применения наказания в виде предупреждения не подлежат переоценке на стадии кассационного обжалования.
Довод общества о привлечении его к ответственности 11 раз за одно и то же правонарушение подлежит отклонению, поскольку каждое из выявленных нарушений требований Правил N 1329 представляет собой самостоятельное событие правонарушения, состоящее в несвоевременном представлении в таможню статистической формы учета перемещения товаров за различные отчетные периоды 2018 года.
Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, суд кассационной инстанции полагает, что в данном случае обществом совершено несколько правонарушений, ответственность за каждое из которых предусмотрена одной и той же нормой Кодекса об административных правонарушениях, в связи с чем повторное привлечение к ответственности отсутствует.
Обжалуя судебные акты в суд кассационной инстанции, общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным обстоятельствам, связанным с совершением обществом вменяемого правонарушения, а также с соблюдением процедуры проведения проверки и привлечения общества к административной ответственности.
Доводы общества направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что в соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса не входит в полномочия кассационной инстанции.
При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы общества не установлены существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.08.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А63-10292/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья Т.В. Прокофьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка