Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: Ф07-9173/2020, А26-14319/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N А26-14319/2018
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Аникиной Е.А., Кудина А.Г.,
рассмотрев 26.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А26-14319/2018,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия "Сортавальское центральное лесничество" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", адрес: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Общество, ПАО "МРСК Северо-Запада"), о взыскании 285 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды от 16.05.2017 N 32.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, право на применение поправочного коэффициента 0,1 возникает только после представления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку в данном случае Общество своевременно не представило акт о вводе линейного объекта в эксплуатацию (акт представлен только 22.08.2019), то, как указывает Министерство, у ПАО "МРСК Северо-Запада" при расчете размера арендных платежей не возникло право на применение поправочного коэффициента 0,1.
В представленном отзыве на кассационную жалобу Общество возражает против ее удовлетворения и просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством (арендодателем) и ПАО "МРСК Северо-Запада" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 16.05.2017 N 32 (далее - Договор), в соответствии с которым арендодатель передал арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером 10:07:0042808:356 площадью 0,1269 га (1260 кв. м), расположенный в части квартала N 82 Ладожского лесничества (по лесоустройству), Ладожского участкового лесничества Сортавальского лесничества Сортавальского муниципального р-на Республики Карелия (далее - лесной участок), в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - линии электропередачи (реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-160 с устройством линейного ответвления ВЛ-0,4 кВ) в районе п. Хаапалампи Сортавальского муниципального р-на Республики Карелия.
Согласно пункту 22 Договора срок его действия составляет 11 месяцев с момента подписания; Договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами "с" и "у" пункта 11 Договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4 Договора.
В соответствии с подпунктом "у" пункта 11 Договора арендатор обязан по истечении срока действия Договора или в случае досрочного прекращения срока действия Договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.
Пунктом 18 Договора предусмотрено, что Договор прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и пунктами 20 и 21 Договора.
В силу пункта 5 Договора арендная плата составляет 3002 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 3002 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы.
Согласно пункту 7 Договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением N 4 к Договору, а именно - ежемесячно до 15 числа текущего месяца.
Письмом от 03.04.2018 ПАО "МРСК Северо-Запада" уведомило Министерство о завершении строительства объекта, приложив акт возврата лесного участка, и просило считать Договор расторгнутым.
Ссылаясь на то, что Общество продолжает пользоваться лесным участком, а начисленная Министерством арендная плата Обществом полностью не произведена, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.
Суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили доказательства и доводы, представленные участниками спора, установили обстоятельства дела и пришли к выводу о необоснованности исковых требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Министерства не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.
В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).
В соответствии с примечанием N 9 к таблице N 16 Постановления N 310 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Руководствуясь вышеприведенными нормативными положениями и установив, что возведенный Обществом на арендованном лесном участке линейный объект - ВЛ-0,4 кВ от ТП-160 введен в эксплуатацию 31.05.2018, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности уплаты ПАО "МРСК Северо-Запада" арендных платежей, рассчитанных с учетом поправочного коэффициента 0,1, и, как следствие, об отсутствии у Общества задолженности по указанным платежам.
Принимая во внимание изложенное, суды обоснованно отказали Министерству в удовлетворении иска.
Выводы судов основаны на правильном применении норм права к установленным ими обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А26-14319/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Г. Савицкая
Судьи
Е.А. Аникина
А.Г. Кудин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
