Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 сентября 2020 года №Ф07-9022/2020, А56-105915/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N А56-105915/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Кудина А.Г.,
рассмотрев 15.09.2020 кассационную жалобу публичного акционерного общества "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 по делу
N А56-105915/2019,
установил:
Публичное акционерное общество "Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет), от 11.09.2019 N 75/1-19 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности, виновным в совершении правонарушения, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда первой инстанции от 14.02.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.05.2020, постановление Комитета от 11.09.2020 N 75/1-19 изменено в части размера наказания, штраф снижен до 50 000 рублей.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материально и процессуального права, просит решение и постановление отменить.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, в рамках реализации полномочий, предусмотренных пунктом 3.8 Положения о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346, Комитетом 21.05.2019 проведена плановая выездная проверка в отношении Общества.
В ходе проведения плановой выездной проверки, по результатам проведенного анализа данных бухгалтерского и управленческого учета, установлено что, в учетной политике Общества на 2018 год и 1 квартал 2019 года отсутствует раздельный учет, в том числе, прочих доходов, учитываемых на счете 91, общехозяйственных расходов, учитываемых на счете 26, по видам деятельности, филиалам и субъектам Российской Федерации, в бухгалтерском учете отсутствует раздельный учет прочих доходов и расходов, учитываемых на счете 91, общехозяйственных расходов, учитываемых на счете 26, по видам деятельности, филиалам и субъектам Российской Федерации.
По результатам проверки Комитетом был составлен акт от 03.07.2019 N 6/19.
Комитетом 29.08.2020 в отношении Общества был составлен протокол N 75/1-19 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
Постановлением от 11.09.2019 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
Суды двух инстанций, придя к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения и отсутствии нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В силу части 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 288.2 АПК РФ предусмотрено, что основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не установлено.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 43 Федеральным закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 6 раздела III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", пунктов 2, 3, 5, 6, 11, 12 и 14 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.12.2011 N 585, статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", суды пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
Суды двух инстанций не выявили процедурных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности.
Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа.
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 по делу N А56-105915/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Публичного акционерного общества "Ленэнерго" - без удовлетворения.
Судья
А.Г. Кудин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка