Дата принятия: 20 августа 2021г.
Номер документа: Ф07-8878/2021, А56-68606/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2021 года Дело N А56-68606/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2021 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Серовой В.К.,
при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Щекиной А.С. (доверенность от 16.03.2021 N 191), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" Янсон Т.М. (доверенность от 30.12.2020 N 42),
рассмотрев 19.08.2021 в открытом судебном заседании кассационные жалобы государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А56-68606/2020,
установил:
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга", адрес: 192029, Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, дом 54, ОГРН 1037825019044, ИНН 7811064872 (далее - Агентство), о взыскании 462 139 руб. 78 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в отсутствие договора теплоснабжения в находящиеся в собственности Санкт-Петербурга пустующие нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, и 18 181 руб. 20 коп. законной неустойки, начисленной по состоянию на 30.06.2020 на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190), а также законной неустойки, начисленной на основании части 9.1 статьи 15 Закона N 190, начиная с 01.07.2020 по день фактической уплаты долга, в том числе:
- 48 064 руб. 38 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Рабфаковский пер., д. 5, корп. 1, лит. А, пом. 3-Н, и 1797 руб. 08 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.12.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 71 791 руб. 79 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.03.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, ул. Полярников, д. 8, лит. А, пом. 13-Н, и 4734 руб. 26 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.04.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 251 554 руб. 77 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Обуховской обороны, д. 243, лит. А, часть пом. 1Н, и 8517 руб. 48 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.12.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 22 789 руб. 45 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.02.2020 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-т, д. 24, лит. А, пом. 9-Н, и 558 руб. 41 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.03.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 67 939 руб. 39 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 131, корп. 1, лит. А, пом. 2-Н, и 2573 руб. 97 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.12.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга.
Решением суда первой инстанции от 25.11.2020 исковые требования Предприятия удовлетворены в полном объеме.
Апелляционный суд, установив наличие предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) безусловных оснований для отмены решения от 25.11.2020, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Невского района Санкт-Петербурга, адрес: 193131, Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, дом 163, ОГРН 1027806078552, ИНН 7811020096 (далее - Администрация).
Определением апелляционного суда от 16.03.2021 Администрация по ходатайству Предприятия привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Предприятие в порядке статьи 49 АПК уточнило заявленные требование и просило взыскать с Агентства и с Администрации 462 139 руб. 78 коп. задолженности, 19 250 руб. законной неустойки, начисленной по состоянию на 30.06.2020, а также законной неустойки, начисленной на основании части 9.1 статьи 15 Закона N 190, начиная с 01.07.2020 по день фактической уплаты долга, в том числе:
- 48 064 руб. 38 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Рабфаковский пер., д. 5, корп. 1, лит. А, пом. 3-Н, и 1902 руб. 79 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.12.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 71 791 руб. 79 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.03.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, ул. Полярников, д. 8, лит. А, пом. 13-Н, и 5012 руб. 75 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.04.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 251 554 руб. 77 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Обуховской обороны, д. 243, лит. А, часть пом. 1Н, и 9018 руб. 51 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.12.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 22 789 руб. 45 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.02.2020 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-т, д. 24, лит. А, пом. 9-Н, и 591 руб. 26 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.03.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга;
- 67 939 руб. 39 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 131, корп. 1, лит. А, пом. 2-Н, и 2725 руб. 38 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.12.2019 по 30.06.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.04.2021 решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт. С Агентства в пользу Предприятия взыскано 462 139 руб. 78 коп. задолженности, 7613 руб. 15 коп. законной неустойки, начисленной по состоянию на 05.04.2020, а также законная неустойка, начисленная на основании части 9.1 статьи 15 Закона N 190, начиная с 01.01.2021 по день фактической уплаты долга неустойки. В удовлетворении остальной части иска, заявленного к Агентству, и в удовлетворении иска, заявленного к Администрации, Предприятию отказано.
В кассационной жалобе Агентство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 19.04.2021 и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в иске.
Податель жалобы считает необоснованным включение в размер задолженности в отношении пустующих нежилых помещений 193 822 руб. 47 коп. стоимости тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения (ГВС), поскольку истец не представил в материалы дела доказательств наличия в спорных помещениях индивидуальных приборов учета и их своевременной поверки.
Кроме того, податель жалобы указывает на отсутствие у Агентства просрочки исполнения обязательства, поскольку Предприятием не выставлялись счета на оплату.
В отзыве на кассационную жалобу Агентства Предприятие просит оставить ее без удовлетворения.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит изменить постановление от 19.04.2021 в части отказа во взыскании неустойки за период с 06.04.2020 по 31.12.2020, удовлетворив заявленное Предприятием требование о взыскании неустойки в полном объеме.
Податель жалобы считает, что установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424) мораторий не распространяется на правоотношения Предприятия с Агентством, не осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.
В судебном заседании представители Общества и Агентства поддержали доводы своих кассационных жалоб и возражали против удовлетворения жалобы оппонента.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке по доводам, приведенным в кассационных жалобах.
Как видно из материалов дела, представителем Предприятия проведены проверки систем теплопотребления на объектах, расположенных по перечисленным выше адресам. В ходе проверок выявлены факты бездоговорного потребления тепловой энергии, о чем составлены акты о бездоговорном потреблении N 372.046.н, N 360.046.н, N 341.046.н, N 306.046.н и N 378.046.н, подписанные представителем Предприятия и незаинтересованными лицами.
Агентству направлены претензии от 10.06.2020 N 58-08/6654, N 58-08/6651, N 58-08/6663, N 58-08/6660 и N 58-08/6657 с требованием об оплате бездоговорно потребленной тепловой энергии.
Поскольку Агентство в добровольном порядке не оплатило предъявленную к оплате стоимость ресурса, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, признав надлежащим ответчиком по делу Агентство и посчитав доказанным факт бездоговорного потребления тепловой энергии, удовлетворил иск Предприятия, заявленный к Агентству, частично, исключив из периода взыскания законной неустойки период действия установленного Постановлением N 424 моратория (с 06.04.2020 по 01.01.2021).
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).
Агентство, как представитель собственника пустующих нежилых помещений, наличие обязанности по оплате бездоговорно потребленной тепловой энергии на нужды отопления не оспаривало, однако полагало неверным включение Предприятием в расчет основной задолженности объема тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
В силу пункта 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.
Из материалов дела видно, что нежилые помещения, в отношении которых произведено доначисление за услуги ГВС (Санкт-Петербург, 2-й Рабфаковский пер., д. 5, корп. 1, лит. А, пом. 3-Н и Санкт-Петербург, пр-т Обуховской обороны, д. 243, лит. А, часть пом. 1Н), расположены в многоквартирных жилых домах.
Следовательно, к правоотношениям сторон в этом случае применяются нормы жилищного законодательства, в частности Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Сторонами не оспаривается, что в спорных жилых домах установлены общедомовые приборы учета. Доказательств наличия в принадлежащих Агентству нежилых помещениях индивидуальных приборов учета в материалы дела не представлено.
Пунктом 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия приборов учета осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя допускается расчетным путем.
Из подпункта "б" пункта 4 Приложения N 2 к Правилам N 354 следует, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленной горячей воды и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено апелляционным судом и подтверждается актами о фактическом теплопотреблении, расчетами количества потребленной тепловой энергии и расшифровками к счетам-фактурам, начисления по ГВС в отношении принадлежащих Агентству нежилых помещений произведены истцом расчетным способом с учетом показаний установленных в многоквартирных домах общедомовых приборов учета.
Апелляционный суд, проверив расчет Предприятия, признал его правильным и правомерно удовлетворил заявленное требование о взыскании с Агентства 462 139 руб. 78 коп. задолженности.
Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поскольку Агентство не исполнило в установленный срок обязательство по оплате тепловой энергии, Предприятие на основании пункта 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ начислило законную неустойку исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы основного долга за каждый день просрочки.
Вопреки доводам Агентства, счета на оплату тепловой энергии, потребленной спорными нежилыми помещениями, а также счета-фактуры с расшифровками и акты поданной-принятой тепловой энергии были направлены в адрес Агентства через систему электронного документооборота.
С учетом отсутствия доказательств своевременного погашения Агентством задолженности, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требование Предприятия о взыскании законной неустойки частично, исключив из периода взыскания неустойки период действия моратория, установленного Постановлением N 424.
Позиция Предприятия о нераспространении действия моратория, установленного Постановлением N 424, на отношения Предприятия и Агентства, является ошибочной и противоречит тексту Постановления N 424 и разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021. От уплаты неустоек за период действия моратория освобождены не только лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, но и собственники нежилых помещений в многоквартирном доме (в настоящем деле Агентство представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника спорных нежилых помещений).
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб Предприятия и Агентства и отмены постановления от 19.04.2021.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А56-68606/2020 оставить без изменения, а кассационные жалобы государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Боглачева
Судьи
Е.А. Михайловская
В.К. Серова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
