Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: Ф07-7716/2020, А56-122044/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N А56-122044/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А., рассмотрев 20.07.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, поступившую в электронном виде кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полюс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2020 по делу N А56-122044/2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Полюс", адрес: 194358, Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Михаила Дудина, д. 6, корп. 1, стр. 1, пом. 142/1, ОГРН 1127847618690, ИНН 7802807384 (далее - Общество, ООО "Полюс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, ОГРН 1167847166882, ИНН 7801305857 (далее - Комитет), от 30.10.2019 по делу N 1960/2019, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона
Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).
Определением суда от 21.11.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано. По заявлению Общества 18.02.2020 изготовлено мотивированное решение.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2020 решение суда от 18.02.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вышеназванные судебные акты и признать незаконным оспариваемое постановление Комитета.
По мнению подателя жалобы, ООО "Полюс" правомерно пользовалось предоставленными в аренду земельными участками, а выводы судов о доказанности состава вменяемого административного правонарушения являются ошибочными. Общество указывает на нарушение Комитетом процедуры привлечения к административной ответственности и полагает, что в рассматриваемом случае применимы положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Комитет отзыв на кассационную жалобу не представил.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.
Согласно части 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 12.09.2019 сотрудниками Комитета в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу:
Санкт- Петербург, пр. Просвещения, участок 199 (западнее пересечения ул. Хошимина) выявлен факт самовольного размещения Обществом нестационарного торгового объекта, а именно: части павильона (общей площадью 100 кв. м) на 70-ти кв. м, земельного участка, прилегающего к участку с кадастровым номером 78:36:0005508:1059, не прошедшего государственный кадастровый учет и свободного от прав третьих лиц.
Выявленное нарушение, зафиксированное 12.09.2019 в акте обследования земельного участка с фототаблицами, послужило основанием для составления Комитетом в отношении ООО "Полюс" протокола от 14.10.2019 N 656/С/2019 об административном правонарушении.
Постановлением Комитета от 30.10.2019 по делу N 1960/2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 16 Закона N 273-70, назначен штраф в размере 80 000 руб.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств, руководствуясь нормами Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (пункт 2.7.2.5 Приложения N 2, пункт 2.4.3 Приложения N 4, пункты 27.3, 27.4 Приложения N 5), суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях ООО "Полюс" состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона N 273-70.
Нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности судами не установлено.
Суды не усмотрели оснований для квалификации совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного и применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии состава вменяемого правонарушения со ссылкой на договор аренды земельного участка от 16.12.2008 N 17/ЗК-04901 рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, не опровергают их вывод и по существу направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Согласно абзацу четвертому пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Не установив предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2020 по делу N А56-122044/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полюс" - без удовлетворения.
Судья
Е.А. Аникина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
