Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: Ф07-7411/2020, А26-4872/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N А26-4872/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Власовой М.Г., Нефедовой О.Ю.,
рассмотрев 06.07.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.11.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу N А26-4872/2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 41, ОГРН 1121001003254, ИНН 1001256230, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа, адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2; ОГРН 1021000538581, ИНН 1001040505, далее - Администрация) о взыскании 10 974 руб. 43 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.07.2015 по 31.01.2019 в отношении помещения площадью 35,7 кв. м по адресу: г. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 69.
Определением суда от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Мастер-ремонт", адрес: 185026, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Генерала Фролова, д. 11; ИНН 1001158377; далее - ООО "Мастер-ремонт") и муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", адрес: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. А.Невского (р-н Голиковка), д. 51, пом. 2, ОГРН 1031000012449, ИНН 1001033191, далее - МКУ "Служба заказчика").
Определением суда первой инстанции от 15.08.2019 процессуальный статус МКУ "Служба заказчика" изменен, указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением суда от 03.10.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточненные исковые требования о взыскании с ответчиков 3 793 руб. 34 руб., в том числе задолженности за капитальный ремонт в размере 3 255 руб. 84 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 по нежилому помещению в доме N 69 по ул. Балтийской в г. Петрозаводске и 537 руб. 50 коп. задолженности за вознаграждение по взносам на капитальный ремонт по вышеуказанному помещению с 01.07.2015 по 31.01.2019.
Решением суда первой инстанции от 07.11.2019 иск удовлетворен частично, с Администрации за счет средств казны в пользу Общества взыскано 3 255 руб. 84 руб. задолженности, 1 716 руб. расходов по оплате государственной пошлины; с МКУ "Служба заказчика" в пользу Общества взыскано 424 руб. 83 коп. задолженности, 231 руб. расходов по оплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.11.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба МКУ "Служба заказчика" - без удовлетворения.
В кассационной жалобе МКУ "Служба заказчика" просит отменить обжалуемые решение и постановление судов в части взыскания 424 руб. 83 коп. задолженности, 231 руб. расходов по оплате государственной пошлины и в этой части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
По мнению МКУ "Служба заказчика", вознаграждение за сбор взносов на капитальный ремонт не входит в состав взносов на капитальный ремонт, в отсутствие закрепления в уставе МКУ "Служба заказчика" обязанности по несению расходов по вознаграждению за сбор взносов на капитальный ремонт такая обязанность возлагается на собственника помещения в силу Закона.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статьи 284 АПК РФ.
Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы, и суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрации Петрозаводского городского округа принадлежит нежилое помещение площадью 35,7 кв. м, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 69.
Управляющей организацией в указанном доме является ООО "Мастер-ремонт" согласно протоколам собрания собственников от 11.04.2015, от 07.04.2017.
В 2015 году собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 69 по ул. Балтийской, принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в соответствии с тарифом, утвержденным постановлением Правительства Республика Карелия от 02.02.2015 N 32-П "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" - 6,30 руб. на один квадратный метр. Указанное обстоятельство подтверждено протоколом от 11.04.2015.
Владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта является управляющая организация - ООО "Мастер-ремонт" согласно протоколу от 07.04.2017.
ООО "Мастер-ремонт" заключен агентский договор с Обществом, которое является уполномоченным лицом на сбор, учет поступающих платежей за услуги жилищно-коммунального назначения, а также на взыскание задолженности по таким платежам в судебном порядке.
Общество начислило задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 3 255 руб. 84 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 по нежилому помещению 35,7 кв. м в доме N 69 по ул. Балтийской в г. Петрозаводске, а также предъявлено требование о взыскании 537 руб. 50 коп. задолженности в счет уплаты вознаграждения за сбор и перечисление взносов на капитальный ремонт по вышеуказанному помещению с 01.07.2015 по 31.01.2019.
Общество, полагая, что в силу статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является надлежащим истцом по взысканию задолженности, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании взносов на капитальный ремонт и вознаграждения за сбор и перечисление взносов на капитальный ремонт.
В обоснование иска истец сослался на протокол общего собрания собственников помещений от 11.04.2015, в котором ООО "Мастер-ремонт" определено лицом, уполномоченным осуществлять начисление, сбор и перечисление на специальный счет взносов на капитальный ремонт с собственников помещений с возмещением расходов из расчета 35 коп. за кв. м общей площади помещения (в месяц).
Исковые требования предъявлены к двум ответчикам - Администрации и МКУ "Служба заказчика".
Суд первой инстанции взыскал с Администрации 3 255 руб. 84 коп. взносов на капитальный ремонт.
Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с МКУ "Служба заказчика" 424 руб. 83 коп. задолженности, суды исходили из того, что МКУ "Служба заказчика" приняло на себя обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт, в состав которых согласно протоколу собрания собственников помещений от 11.04.2015 входит возмещение расходов за услуги по сбору и перечислению взносов.
Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 19.08.2015 N 4025 МКУ "Служба заказчика" поручено осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, в которых имеются муниципальные помещения, не закрепленные за муниципальными, муниципальными унитарными и казенными предприятиями и учреждениями Петрозаводского городского округа (составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа), и включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, в порядке и размере, установленном жилищным законодательством, а также заключение договоров в целях оплаты таких взносов.
В соответствии с частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.
Судами установлено, что между МКУ "Служба заказчика" и ООО "Мастер-ремонт" заключены договоры о формировании фонда капитального ремонта в целях реализации условий проведения капитального ремонта от 13.02.2019 (далее - Договоры), предметом которых является перечисление взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2015 по 31.12.2017.
В соответствии с пунктом 3.2.1 Договоров МКУ "Служба заказчика" обязано перечислять ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт общего имущества на основании счета по оплате взносов, предоставленных владельцем специального счета.
Согласно пунктов 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе.
В Договорах предусмотрено, что цена Договоров на момент его заключения определяется общей суммой взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме, подлежащая перечислению МКУ "Служба заказчика" на специальный счет, исходя из размера взноса, установленного Постановлением Правительства Республики Карелия или, в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Более того, согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 69 по улице Балтийская от 11.04.2015 лицом, уполномоченным на организацию деятельности по начислению, сбору и перечислению на специальный счет взносов на капитальный ремонт с собственников помещений в многоквартирном доме определено ООО "Мастер-ремонт", с возмещением расходов в размере 35 коп./кв. м общей площади помещения в месяц (в т.ч. НДС), при этом ранее введенная плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома отменена с 01.07.2015.
В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В данном случае законодательно урегулирован вопрос в части того, что собственники помещений самостоятельно выбирают способ уплаты взноса на капитальный ремонт и несут расходы на начисление платежей и оформление платежных документов.
В соответствии с частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.
В данном случае собственниками помещений в многоквартирном доме N 69 по улице Балтийская на собрании 11.04.2015 определен порядок представления платежных документов и размер расходов, связанных с представлением платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт.
Суд первой инстанции частично удовлетворил требование о взыскании вознаграждение за сбор и перечисление взносов на капитальный ремонт с учетом установленных статьей 155 ЖК РФ сроков внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги и сроков исковой давности.
При таких фактических и правовых обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что взыскание с МКУ "Служба заказчика" в задолженности по оплате вознаграждения за сбор взносов на капитальный ремонт в сумме 424 руб. 83 коп. соответствует положениям части 3.1 статьям 155 и 175 ЖК РФ, условиям названного договора и обстоятельствам дела.
Поскольку при рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы МКУ "Служба заказчика".
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.11.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу N А26-4872/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу
муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В. Асмыкович
Судьи
М.Г. Власова
О.Ю. Нефедова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
