Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: Ф07-6728/2020, А26-1712/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N А26-1712/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "ФинансБюро" Раковской О.А. (доверенность от 02.03.2020),
рассмотрев 08.07.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФинансБюро" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу N А26-1712/2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ФинансБюро", адрес: 186883, Республика Карелия, поселок Лахколампи, Школьная улица, дом 16 А, ОГРН 1037715084340, ИНН 7715396730, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Красная, дом 49, ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816, (далее - Фонд) о признании недействительным решения N 80осс/взносы от 29.12.2018. Делу был присвоен номер А26-1712/2019.
Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Фонду о признании недействительным решения N 1105 н/с от 29.12.2018. Делу был присвоен номер А26-1719/2019.
Определением суда от 10.04.2019 дела N А26-1712/2019 и N А26-1719/2019 объединены в одно производство с присвоением делу номера А26-1712/2019.
Решением суда первой инстанции от 30.10.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.02.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и признать недействительным решение Фонда N 1105 н/с от 29.12.2018. По мнению подателя жалобы, договор совместной деятельности является ненадлежащим доказательством, поскольку сторонами не исполнялся. Общество никогда не осуществляло весь технологический процесс от добычи полезного ископаемого до его переработки в щебень, как это предполагалось по условиям договора о совместной деятельности. Общество никогда не осуществляло работ по добыче строительного камня, так как не имеет лицензии на пользование недрами. Следовательно, отнесение судом деятельности Общества к коду 08.11 основано на неверном толковании Классификатора, поскольку производимое Обществом дробление и измельчение направлено на производство нового продукта из гранита - щебня, то есть на его переработку, а не направлено на доведение сырья до определенного стандарта в целях его дальнейшей реализации. Таким образом, применение Обществом в качестве основного вида деятельности кода 23.70.1 является правомерным, поскольку Общество не осуществляет добычу и первичную обработку строительного камня, а является предприятием перерабатывающим, производящим из строительного камня новый продукт - щебень.
В судебном заседании представитель Общество поддержал доводы жалобы.
Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, Фондом составлены акты от 31.10.2018 N 369н/с и от 31.10.2018 N 324осс/взносы.
На основании материалов проверки Фондом приняты решения N 80осс/взносы от 29.12.2018 и N 1105н/с от 29.12.2018.
Не согласившись с решениями Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании указанных решений недействительными.
Суды обеих инстанций отказали в удовлетворении заявления, в том числе по эпизоду, связанному с выводом Фонда о неправильном определении Обществом в 2015-2017 годах основного вида деятельности. При этом суды пришли к выводу о том, что основным видом деятельности страхователя в проверенный период является дробление и измельчение строительного камня, относящийся к коду 08.11 группировки "Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев", который входит в раздел "В" "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД, а не к коду по ОКВЭД 23.70.1 "Резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, в качестве дорожного покрытия", который входит группировку "Резка, обработка и отделка камня" (23.70) раздела "С" "Обрабатывающее производство" ОКВЭД.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.
При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного Закона.
Согласно статье 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.
На основании пункта 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 N 551, действующей в спорный период; далее - Правила N 713).
Пунктом 8 Правил N 713 предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
Согласно пункту 9 названных Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
Из материалов дела усматривается, что основным видом деятельности, заявленным страхователем на 2015-2017 годы, является "Резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, в качестве дорожного покрытия" (код 23.70.1 по "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности", утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (далее - ОКВЭД), который соответствует 14 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 1,5 процента.
Фондом в рамках выездной проверки установлено, что фактически основным видом деятельности страхователя является дробление и измельчение строительного камня, относящиеся к коду 08.11 группировки "Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев", которая входит в раздел "В" "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД. Данный вид экономической деятельности соответствует 15 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 1,7 процента.
Согласно ОКВЭД "Резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, в качестве дорожного покрытия" (код по ОКВЭД 23.70.1) входит в группировку "Резка, обработка и отделка камня" (23.70), раздела "С" "Обрабатывающее производство" ОКВЭД.
Раздел "С" включает физическую и/или химическую обработку материалов с целью их преобразования в новые продукты. Произведенная продукция может быть готовой к потреблению или может представлять полуфабрикат для последующей обработки.
Раздел "В" включает добычу полезных ископаемых, встречающихся в природе в виде твердых пород (уголь и руда). Добыча может осуществляться различными методами, такими, как подземная или открытая разработка месторождений, бурение скважин, разработка морского дна и т.д.
Указанный раздел также включает дополнительные виды деятельности с целью подготовки сырья к реализации: дробление, измельчение, очистка, просушка, сортировка, обогащение руды, обогащение угля, сжижение природного газа и агломерация твердого топлива.
Добыча полезных ископаемых классифицируется в группировках по виду основного добываемого минерального сырья.
Раздел "В" не включает переработку извлеченных/добытых полезных ископаемых, что относится к разделу "С" "Обрабатывающие производства".
Группировка 08 "Добыча прочих полезных ископаемых" включает добычу ископаемых из карьеров, а также разработку аллювиальных отложений, скальных пород, соляных месторождений. Получаемые продукты используются главным образом в строительстве (например, песок, камень и т.п.), в производстве строительных материалов (например, глины, гипса и т.п.), в производстве химикатов и т.п.
Данная группировка не включает процессы обработки (кроме дробления, измельчения, обогащения, сушки, сортировки и смешивания) добываемых полезных ископаемых.
Таким образом, дробление и измельчение строительного камня относится к коду 08.11.
В рассматриваемом случае судами обеих инстанций установлено, что 12.05.2008 между ООО "Гранитдомдорстрой" и ООО "ФинансБюро" заключен договор о совместной деятельности предприятий, в соответствии с условиями которого ООО "Гранитдомдорстрой" и ООО "ФинансБюро" заключили настоящий договор о совместной деятельности в целях: проведения разведочных работ и промышленного освоения месторождения "Калалампи" (Суоярвский район Республики Карелия), для достижения которых обязуются совместно и согласовано совершать все необходимые фактические и юридические действия.
Согласно пункту 2.1 договора ООО "Гранитдомдорстрой" берет на себя следующие обязательства, связанные с выполнением предмета договора:
2.1.1. Подготовка и согласование проектно-сметной документации на производство геолого-разведочных и топографических работ на месторождения "Лахколамбинское", отвод земельного участка в установленном порядке.
2.1.2. Проведение полевых геолого-разведочных и топографических работ.
2.1.3. Подготовка окончательного отчета о результатах выполненных геолого-разведочных работ, прохождение экспертизы отчета.
2.1.4. Представление отчета о результатах выполненных работ с подсчетом запасов в Территориальную комиссию по запасам.
2.1.5. Проведение инженерно-геологических и топографических изысканий под промышленную площадку, технологические дороги, ж/д пути необщего пользования.
2.1.6. Подготовка, согласование и утверждение проекта промышленной разработки месторождения "Калалампи", оформление прав пользования земельным участком с целью добычи полезного ископаемого.
2.1.7. Финансирование работ, перечисленных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6, будет производить ООО "Гранитдомдорстрой" за счет собственных средств, на основании дополнительно заключаемых договоров.
Согласно пункту 2.2 договора ООО "ФинансБюро" берет на себя следующие обязательства, связанные с выполнением предмета договора:
2.2.1. Производство всех строительных, отделочных, монтажных и отладочных работ, необходимых для эксплуатации горнодобывающего предприятия на месторождении "Калалампи".
2.2.2. Приобретение необходимого карьерного оборудования и техники.
2.2.3. Производить бурение, экскавацию вскрышного слоя, транспортировку вскрышного грунта в отвал.
2.2.4. Выполнение иных работ, связанных с эксплуатацией горнодобывающего предприятия на месторождении "Калалампи".
2.2.5. Получение разрешения на строительство.
2.2.6. Финансирование работ, перечисленных в п. п. 2.2.1 - 2.2.2 будет производить ООО "ФинансБюро" за счет собственных средств, на основании дополнительно заключаемых договоров.
На основании пункта 6.1. договор заключен на срок действия лицензии на недропользование (предположительно - 20 лет), по истечении которого совместная деятельность прекращается с распределением доходов и расходов, пропорционально взносу.
Судами обеих инстанций установлено, что ООО "Гранитдомдорстрой" имеет лицензию на право пользования недрами серии ПТЗ N 80037 ТР с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча строительного камня на месторождении "Лахколамбинское" с целью производства щебня и лицензию на право пользования недрами серии ПТЗ N 01277 ТР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение и добыча строительного камня на участке недр "Калалампи" с целью производства щебня.
Между ООО "Гранитдомдорстрой" (Поставщик) и ООО "ФинансБюро" (Покупатель) были заключены договоры поставки от 01.07.2008 N 25, от 01.01.2016 N 25/2, в соответствии с пунктом 1.1. которых Поставщик обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель принять и оплатить горную массу.
Согласно пунктам 2.2. указанных договоров моментом выполнения обязательств Поставщика по поставке товара считается момент погрузки товара экскаватором Поставщика в питатель первичной дробильной установки Покупателя, расположенной по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, месторождение "Калалампи".
В соответствии с пунктом 2.3. договоров право собственности на товар переходит от Поставщика к Покупателю с момента поставки товара согласно пункту 2.2. договора.
Судами обеих инстанций также установлено, что 22.12.2010 ООО "Гранитдомдорстрой" утверждены технические условия "Горная масса. ТУ 5711-001-77446611-2010", согласно пункту 1.2. которых, под "горной массой" понимается горная порода, прошедшая первичную обработку, контроль и вывезенная из карьера. Под "первичной обработкой" горной массы понимаются технологические операции по доведению до требуемого настоящими техническими условиями качества, предусмотренные проектом ведения работ по добыче полезного ископаемого, включая дробление негабаритов, сортировку и доставку до склада готовой продукции или на дробильно-сортировочные комплексы.
В соответствии с пунктом 2.1.2. Технических условий максимальная крупность кусков не должна превышать 900 мм.
В Плане развития горных работ ООО "Гранитдомдорстрой" (раздел 4.4.) указано, что выбор технологической схемы ведения горных работ обусловлен горно-геологическими условиями месторождения, а также решениями "Проекта строительства ДСК для производства щебня из гранитов месторождения "Калалампи" в Суоярвском районе Республики Карелия", предусматривающим размещение агрегата первичного дробления в забое экскаватора. Разработка месторождения производится по цикличной технологической схеме с использованием гидравлических экскаваторов на погрузке горной массы непосредственно в бункер-питатель передвижного дробильного агрегата и вскрышных пород в автосамосвалы.
Технологическая схема разработки полезного ископаемого включает следующие операции:
- Бурение вертикальных скважин буровым станком "Pantera 1500",
- Разрыхление массива с помощью энергии взрыва,
- Разделка негабарита с помощью гидромолота "Atlas Copco HB 2200", установленного на экскаваторе Volvo 290B;
- Погрузка горной массы экскаватором Volvo EC-460B в питатель дробильной установки;
- Volvo EC-460B N 13 отработка уступа превышающего 10 метров.
Под первичной обработкой в рамках требований, установленных Планом развития горных работ и ТУ для ООО "Гранитдомдорстрой", понимаются работы по выемке полезного ископаемого, дроблению негабаритов (доведению до крупности кусков не превышающих 900 мм), погрузке в питатель первичной дробильной установки ООО "ФинансБюро", то есть работы по доведению полезного ископаемого до состояния, при котором горную массу в качестве сырья можно будет использовать для производства щебня.
Вместе с тем, при оценке обоснованности отнесения осуществляемого ООО "ФинансБюро" вида деятельности именно к виду деятельности "дробление и измельчение строительного камня" (код 08.11) судами приняты во внимание условия заключенного между ООО "Гранитдомдорстрой" и ООО "ФинансБюро" договора о совместной деятельности, а также вся цепочка технологических процессов, начиная от буровзрывных работ и заканчивая отгрузкой штабелей щебня на автомобильный транспорт.
Применение ООО "Гранитдомдорстрой" кода 08.11, что соответствует 17 классу профессионального риска, исходя из которого страховые взносы уплачиваются по тарифу 1,7%, подателем жалобы не оспаривается.
В рассматриваемом случае судами обеих инстанций установлено, что фактически деятельность ООО "ФинансБюро" встроена в технологический процесс ООО "Гранитдомдорстрой" и является его частью. План развития горных работ ООО "Гранитдомдорстрой" включает положения о процессе производства щебня. Добыча строительного камня в карьере и затем дробление, сортировка и отгрузка щебня являются продолжением технологического процесса добычи горных пород.
В структуру ООО "ФинансБюро" входят такие подразделения как:
- "Дробильно-сортировочный комплекс" с утвержденной штатной численностью 27 единиц, в том числе по должностям: начальник дробильно-сортировочного комплекса; механик по дробильно-сортировочному оборудованию; начальник смены; дробильщик; слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования; электрогазосварщик; машинист буровой установки,
- "Автотранспортный цех" со штатной численностью от 77 до 81 единицы по должностям: начальник автотранспортного цеха; механик цеха; диспетчер; водитель автомобиля, занятый на транспортировке горной массы в технологическом процессе; водитель автобуса; водитель автомобиля топливозаправщика; машинист автомобильного крана; слесарь по ремонту автомобилей; машинист экскаватора, машинист погрузочной машины; электрогазосварщик; машинист автогрейдера, занятый в разрезах, карьерах и на отвалах, разнорабочий, машинист бульдозера; вулканизаторщик;
- "Железнодорожный участок" со штатной численностью от 5 до 6 единиц по должностям: начальник железнодорожного участка; мастер погрузки; менеджер по перевозкам, логист.
В должностных инструкциях функциональные обязанности работников страхователя, в том числе и по вышеперечисленным должностям, предусматривают выполнение работ, связанных с процессом производства щебня различных фракций, ремонтом и обслуживанием дробильного оборудования и техники, управлением буровыми самоходными станками, перемещением горной массы и готовой продукции автомобильным и железнодорожным транспортом.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам статей 65, 67, 68 и 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что основным видом деятельности страхователя в проверенный период является дробление и измельчение строительного камня, относящийся к коду 08.11 группировки "Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев", который входит в раздел "В" "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД, а не к коду по ОКВЭД 23.70.1 "Резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, в качестве дорожного покрытия", который входит группировку "Резка, обработка и отделка камня" (23.70) раздела "С" "Обрабатывающее производство" ОКВЭД.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм права, а по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку.
С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу N А26-1712/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФинансБюро" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Р. Журавлева
Судьи
Е.Н. Александрова
Л.И. Корабухина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
