Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: Ф07-6581/2020, А21-4287/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N А21-4287/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Боглачевой Е.В., Судас Н.Е.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Промэнерго" Раковец А.С. (доверенность от 15.05.2019),
рассмотрев 06.07.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Янтарьэнергосбыт" на решение Арбитражного Калининградской области от 18.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 по делу N А21-4287/2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Промэнерго", адрес: 236016, Калининград, Клиническая ул., д. 83, корп. 2, оф. 417, ОГРН 1153926033469, ИНН 3906973660 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к акционерному обществу "Янтарьэнергосбыт", адрес: 236005, Калининград, ул. Дарвина, д. 10, ОГРН 1083925011422, ИНН 3908600865 (далее - Компания), об обязании заключить договор энергоснабжения в представленной редакции в отношении точек поставки: КЛ 10 кВ N 30-10 и N 30-50, ЦРП 10 кВ, ТП-843, максимальная мощность 3200 кВт, по адресу: Калининград, Московский пр., д. 182, а также по ТП-229 (РУ 10кВ), максимальная мощность 800 кВт и ТП-833 (РУ 10 кВ), максимальная мощность 400 кВт. по адресу: Калининград, ул. Клиническая, д. 83 (пл. Василевского, д. 2).
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило исковые требования, дополнив текст проекта договора разделом 10 "Реквизиты сторон".
Решением суда первой инстанции от 18.10.2019 требования удовлетворены частично, суд обязал Компанию заключить договор энергоснабжения с Обществом, определив содержание спорных пунктов 2.2.1, 2.3.7., 2.3.19., 4.2.3., 4.2.12. в редакции Компании и исключив из договора пункт 6.8.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 решение суда первой инстанции от 18.10.2019 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.
По мнению подателя жалобы, Обществом не представлены документы, подтверждающие наличие у него энергопринимающих устройств, так как представленные Обществом доказательства подтверждают только наличие объектов электросетевого хозяйства (трансформаторная подстанция, кабельные линии и так далее), но не энергопринимающих устройств. У Общества отсутствует право на заключение договора энергоснабжения, поскольку не представлены документы, касающихся прав на энергопринимающее оборудование. Данные обстоятельства, препятствуют заключению договора.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.
Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://fasszo.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Компания надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителя в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество является собственником нескольких объектов электроэнергетики: промышленная площадка (ТП-843, РУ 10кВ ЦРП), по адресу: Калининград, Московский пр., д. 182, оборудование ТП-229 (РУ 10кВ) и ТП-833 (РУ 10 кВ) по адресу: Калининград, Клиническая ул., д. 83 (пл. Василевского, д. 2).
Ранее спорные объекты электроэнергетики принадлежали обществу с ограниченной ответственностью "Комэнерго", приобретены Обществом на основании договоров купли-продажи от 16.06.2018 NN 18-30 и приняты по актам. Указанные объекты были надлежащим образом присоединены к сетям акционерного общества "Янтарьэнерго", что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон с приложением однолинейных схем включения, где в качестве абонента указано Общество. Проверка схем учета электроэнергии и приборов учета подтверждается соответствующими актами АО "Янтарьэнерго".
Общество 15.10.2018 обратилось к Компании с заявлением о заключении договора энергоснабжения с приложением комплекта документов о приобретении оборудования, распределении мощности со стороны собственника энергопринимающих устройств, приложив акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Компания письмом от 02.10.2018 указала на необходимость представления дополнительно документов подтверждающих право собственности на энергопринимающие устройства, подтверждающих технологическое присоединение (акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей), акты допуска в эксплуатацию приборов учета, однолинейные схемы электрических сетей.
Поскольку письмом от 30.01.2019 Компания повторно указала Обществу на отсутствие ранее запрошенных документов, несмотря на то, что необходимые для заключения договора документы были представлены, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что договоры купли-продажи от 16.06.2018 NN 18-30, по которым Обществу перешли права на объекты, в установленном порядке не оспорены, а Компания необоснованно уклонилась от заключения договора энергоснабжения, и Обществом представлены все необходимые документы для его заключения, удовлетворили исковые требования.
Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
В пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Пунктом 3 статьи 426, пунктом 4 статьей 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из приведенных норм права следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.
Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон.
При рассмотрении спора суды руководствовались Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно пункту 5 статьи 38 Закона N 35-ФЗ, пункту 32 Основных положений N 442 договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.
Согласно Правилам N 861 документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В соответствии с пунктом 34 Основных положений N 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 Основных положений N 442, перечисленные в данном пункте документы, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.
Основания для отказа от заключения договора энергоснабжения приведены в абзаце 2 пункта 32 Основных положений N 442.
Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
Согласно абзацу 2 пункта 37 Основных положений N 442 заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.
При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.
Из пунктов 1, 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ следует, что технологическое присоединение носит однократный характер, а в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.
Таким образом, обязанность по заключению договора энергоснабжения в рассматриваемом случае установлена для Компании законом.
Представленные Обществом в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон являются документами, подтверждающими наличие у Общества присоединенных энергопринимающих устройств.
Кроме того, вопрос о принадлежности спорных объектов электроэнергетики уже являлся предметом исследования судов при рассмотрении дела N А21-4306/2017.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств дела суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Компании оснований для отказа в заключении договора с Обществом и, определив содержание спорных условий договора, разрешили разногласия, возникшие у сторон по условиям договора.
Доводы подателя жалобы, иное толкование им действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 по делу N А21-4287/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Янтарьэнергосбыт" - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Ю. Щуринова
Судьи
Е.В. Боглачева
Н.Е. Судас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
