Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: Ф07-5840/2020, А26-2240/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N А26-2240/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Щуриновой С.Ю.,
при участии от товарищество собственников недвижимости "Ригачина 48" Сельменской Е.Г. (доверенность от 01.04.2019),
рассмотрев 27.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Ригачина 48" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.11.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по делу N А26-2240/2019,
установил:
Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1", адрес: 197198, Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2а, помещение 54Н, ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071 (далее - Компания; истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к товариществу собственников жилья "Ригачина, 50А" (после изменения наименования - товарищество собственников недвижимости "Ригачина 48"), адрес: 185005, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Ригачина, дом 48, квартира 25, ОГРН 1041000024340, ИНН 1001155249 (далее - Товарищество; ответчик), о взыскании 343 428 руб. 37 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с декабря 2017 года по май 2018 года по договору теплоснабжения от 06.03.2015 N Т-682 (далее - Договор), и 39 134 руб. 68 коп. неустойки за несвоевременную оплату тепловой энергии, начисленной на основании пункта 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) за период с 10.01.2018 по 14.01.2019.
Товариществом заявлен встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании Компании произвести перерасчет платы за тепловую энергию, поставленную в декабре 2017 года и феврале - мае 2018 года на сумму 263 491 руб. 40 коп., исходя из показаний общедомового прибора учета (ОДПУ).
Решением суда первой инстанции от 12.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.02.2020, исковые требования Компании удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Товариществу отказано.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты.
Податель жалобы не согласен с выводом судов о правомерности использования Компанией расчетных способов определения объема поставленного коммунального ресурса. Как указывает податель жалобы, замена прибора СВ-15 N 106600912 на прибор СВКМ-15У N 4840373А16, устанавливаемых на подпиточном трубопроводе, не повлияла на работоспособность узла учета тепловой энергии, не повлекла за собой нарушение порядка опломбирования основного ОДПУ тепловой энергии и не требовала внесения изменений в проектную документацию.
По мнению подателя жалобы, Компания и сетевая организация АО "ПКС Тепловые сети" с сентября 2017 по январь 2019 года (вплоть до подписания акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.01.2019) необоснованно уклонялись от проведения проверки узла учета, его опломбирования и подписания акта периодической проверки узла учета, хотя Товариществом были представлены для все необходимые документы, достаточность которых не ставилась под сомнение Компанией с 2003 года по 2017 год при допуске узла учета в эксплуатацию. Податель жалобы ссылается на то, что доказательства выхода приборов учета из строя в спорный период и их непригодности к эксплуатации, а также недостоверности показаний приборов учета не представлены.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители Компании, надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между Компанией (теплоснабжающая организация, ТСО) и Товариществом (абонент) заключен Договор (с протоколом разногласий от 08.06.2015 и протоколом согласования разногласий), по условиям которого ТСО обязалась осуществлять поставку абоненту тепловой энергии и горячей воды при непосредственном водоразборе теплоносителя из тепловой сети (коммунальных ресурсов), а абонент обязался оплачивать принятые коммунальные ресурсы по ценам и в порядке, определенным Договором, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации наружных и внутридомовых сетей, оборудования и приборов учета, входящих в состав общедомового имущества (пункт 1.1 Договора).
В соответствии с приложением N 2 к Договору теплоснабжаемым объектом является многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Ригачина, дом 48.
Пунктом 1.5 Договора предусмотрено, что отчетным периодом является период с первого до последнего числа текущего месяца, а расчетным периодом - календарный месяц, соответствующий отчетному периоду для выполнения расчетов абонента и ТСО.
Объем поданых абоненту коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, оборудованный ОДПУ тепловой энергии, определяется на основании предоставленных абонентом показаний такого прибора за расчетный период (пункт 4.1 Договора). В случае нарушения абонентом установленных пунктом 3.1.19 Договора сроков передачи ТСО показаний ОДПУ, а также при утрате, выходе из строя, истечении срока поверки прибора и т.п., объем поданых абоненту коммунальных ресурсов в многоквартирный дом определяется по среднемесячным показаниям ОДПУ, рассчитанным не менее чем за шесть месяцев отопительного сезона, а при работе прибора менее шести месяцев, за период его фактической работы, но не менее чем за три месяца отопительного сезона. По истечении трех расчетных периодов после наступления таких событий, объем отпущенного абоненту коммунального ресурса определяется исходя из установленных нормативов потребления (пункт 4.2 Договора).
В спорный период Компания в порядке, установленном пунктом 2.1.8 Договора, ежемесячно направляла Товариществу платежные документы (счета-фактуры, акты) для оплаты коммунальных ресурсов.
При этом размер платы рассчитывался Компанией в декабре 2017 года исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а в феврале - мае 2018 года - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Как следует из представленных в материалы дела писем Компании, акты показаний ОДПУ за спорный период не были приняты Компанией по причине истечения 30.09.2017 срока действия акта периодической проверки узла учета тепловой энергии от 15.08.2016 и отсутствия акта допуска узла учета тепловой энергии после очередной проверки перед отопительным сезоном 2017-2018 года.
Направленный Товариществом в адрес Компании письмом от 14.09.2017 N 0301-Д акт периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя сроком действия с 05.05.2017 по 30.09.2018 со стороны АО "ПКС-Тепловые сети" (уполномоченный представитель Компании) подписан не был ввиду непредставления Товариществом проекта узла учета, соответствующего фактически установленному в узлах учета оборудованию и согласованного с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия (пункт 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034).
Письмом от 19.09.2018 N 0188-Д в связи с окончанием срока службы ОДПУ тепловой энергии Товарищество просило АО "ПКС-Тепловые сети" выдать технические условия для разработки новой проектной документации узла учета тепловой энергии.
АО "ПКС-Тепловые сети" выданы технические условия от 21.09.2018 N 137/УУ/ОТЗ, на основании которых оборудован новый узел учета тепловой энергии с новыми ОДПУ.
Впоследствии Товариществом и АО "ПКС-Тепловые сети" подписан акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.01.2019 сроком действия с 11.01.2019 по 11.01.2020.
Согласно пункту 5.1 Договора оплата осуществляется путем перечисления абонентом денежных средств на расчетный счет ТСО до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Ссылаясь на то, что поставленные в декабре 2017 года - мае 2018 года коммунальные ресурсы Товариществом оплачены лишь частично, Компания направила Товариществу претензию от 18.01.2019 N 61-03/1351 с требованием погасить 344 697 руб. 34 коп. задолженности за указанный период, а также с требованием уплатить неустойку за нарушение сроков оплаты.
Отсутствие со стороны Товарищества оплаты задолженности послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.
Товарищество, в свою очередь, обратилось с встречным иском об обязании истца произвести перерасчет платы за тепловую энергию, поставленную в декабре 2017 года и феврале - мае 2018 года, исходя из показаний ОДПУ, мотивировав свое требование тем, что оснований для определения объема поставленного ресурса расчетным способом, исходя из среднемесячного объема потребления и на основании норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, у Компании не имелось.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 330, 332, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 9.2 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, на основании представленных в материалы дела доказательств установили, что узел учета тепловой энергии в спорный период подвергался демонтажу (прибор СВ-15 был заменен на прибор СВКМ-15У), в результате чего были нарушены пломбы. Посчитав, что выявленные нарушения свидетельствуют о неисправности средств измерений узла учета и Товариществом не представлены доказательства установки в спорный период узла учета тепловой энергии с неистекшим сроком поверки, введенного в эксплуатацию и опломбированного в установленном порядке, суды признали правомерным определение Компанией объема поставленной в спорный период тепловой энергии расчетным способом, а не на основании показаний ОДПУ, в связи с чем удовлетворили иск Компании в полном объеме и отказали Товариществу в удовлетворении встречного иска.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
По общему правилу потребитель обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (статьи 539, 541, 544 ГК РФ).
Коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении (пункт 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ, пункт 94 Правил N 1034).
В соответствии с подпунктами "в", "г", "е" пункта 95 Правил N 1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя помимо прочего осуществляется измерение температуры и расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, а также объема теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.
Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу: подающему, обратному и подпиточному (пункт 110 Правил N 1034).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), пунктов 1 и 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ потребители обязаны вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета.
Достоверность приборного способа учета энергоресурсов достигается соблюдением совокупности нормативных требований, касающихся приборов (узлов) учета, в том числе: места установки (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 2 статьи 19 N 190-ФЗ); технических требований (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении); ввода в эксплуатацию (пункты 52 - 59 Правил N 1034); надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами N 1034 (пункт 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ). При этом коммерческим учетом должно обеспечиваться достаточное количество достоверных величин, позволяющих определить количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя.
Расчетные способы определения объема энергоресурсов допускаются до установки приборов учета, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).
Неисправностью средств измерений узла учета в соответствии с пунктом 3 Правил N 1034 является такое состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).
Согласно пункту 75 Правил N 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случаях несанкционированного вмешательства в работу узла учета; нарушения установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.
Перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 - 59 Правил N 1034 (пункт 60 Правил N 1034), что в том числе предполагает подписание соответствующего акта, подтверждающего пригодность узла учета для коммерческого учета тепловой энергии (пункт 58 Правил N 1034), и опломбирование узла учета представителями организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации (пункт 57 Правил N 1034).
При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций установили, что в период, предшествующий спорному периоду, актом периодической проверки узла учета тепловой энергии от 15.08.2016 для коммерческого учета тепловой энергии был допущен узел учета тепловой энергии, в состав которого входило следующее опломбированное оборудование: Саяны Т-21 Компакт-32, заводской номер 04000282, номера пломб 6900857 и 01794650, ТП-500-ИВК.03.2005, заводские номера 16086 и 16899, номера пломб 6900810 и 6900808, СВ-15, заводской номер 1066009 12, номер пломбы 16075167.
Впоследствии до спорного периода Товариществом произведена замена части входящего в состав узла учета оборудования, что подтверждается письмом от 14.09.2017 N 0301-Д и приложенным к нему проектом акта периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя сроком действия с 05.05.2017 по 30.09.2018, из которого следует, что в состав узла учета входит следующее опломбированное оборудование: Саяны Т-21 Компакт-32, заводской номер 04000282, номера пломб 6900857 и 01794650, ТП-500-ИВК.03.2005, заводские номера 16086 и 16899, номера пломб 6900810 и 6900808, СВКМ-15У, заводской номер 4840373 А16, номер пломбы 23777755.
Таким образом, Товарищество, нарушив целостность установленных пломб, заменило прибор СВ-15 на прибор СВКМ-15У, который самостоятельно опломбирован Товариществом без участия представителей Компании или АО "ПКС-Тепловые сети".
Установив факт нарушения пломб, установленных на средствах измерений, входящих в состав узла учета (нарушения установленной пломбы на приборе учета подпитывающего трубопровода) в период, предшествующий спорному, и признав узел учета вышедшим из строя, суды в соответствии с приведенными нормами права посчитали правомерным применение Компанией в спорный период расчетного способа определения объема поставленной тепловой энергии в порядке, предусмотренном Договором.
Доводы подателя жалобы о том, что при проведении периодических проверок в предшествующее периоды Компания и сетевая организация АО "ПКС Тепловые сети" не ставили под сомнение достаточность предоставленных Товариществом документов и допускали узел учета в эксплуатацию, не имеют правового значения, поскольку нарушение установленной на приборе учета подпитывающего трубопровода пломбы произошло именно перед началом отопительного сезона 2017-2018 года, расчетный способ применен Компанией за период с декабря 2017 года по май 2018 года. Ранее определение объема поставленного ресурса осуществлялось с использованием показаний ОДПУ. Ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя с входящим в его состав замененным прибором СВКМ-15У в предусмотренном законодательством порядке и с соблюдением требований, определенных Правилами N 1034, произведен лишь 11.01.2019 на период с 11.01.2019 по 11.01.2020.
Довод Товарищества о том, что замена прибора СВ-15 на прибор СВКМ-15У не повлияла на работоспособность узла учета тепловой энергии и не повлекла за собой нарушение порядка опломбирования основного ОДПУ, отклоняется кассационным судом, поскольку нарушение целостности пломбы на любом из входящих в состав узла учета приборов само по себе в силу пункта 75 Правил N 1034 является основанием для применения расчетного способа определения объема энергоресурсов, так как в соответствии с пунктами 94, 95 и 110 Правил N 1034 коммерческий учет энергоресурсов осуществляется в том числе и в отношении подпиточного трубопровода.
Определение Компанией объема коммунального ресурса с использованием расчетного способа соответствует требованиям части 1 статьи 157 ЖК РФ и подпунктов "в(1)" и "в(2)" пункта 21 Правил N 124. Возражений относительно арифметической правильности применения формул расчета, содержащихся в подпунктах "в(1)" и "в(2)" пункта 21 Правил N 124, Товариществом в ходе рассмотрения дела не представлено.
В силу пункта 9.2 статьи 15 Закона N 190-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Установив, что определенный расчетным способом объем поставленного коммунального ресурса в полном объеме в установленные Договором сроки Товариществом не оплачен, суды правомерно удовлетворили исковые требования Компании о взыскании основного долга и неустойки и отказали Товариществу в удовлетворении встречного иска.
Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено. В связи с этим основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Товарищества отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.11.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по делу N А26-2240/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Ригачина 48" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Боглачева
Судьи
Е.А. Михайловская
С.Ю. Щуринова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
