Дата принятия: 18 июня 2021г.
Номер документа: Ф07-5461/2021, А52-2376/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2021 года Дело N А52-2376/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2021 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Терра Нова Инвест" - Шаврина Р.Е. (доверенность от 20.07.2020), от общества с ограниченной ответственностью "Зеленая Лига" - Гульянц А.Д. (доверенность от 19.08.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терра Нова Инвест" на решение Арбитражного суда Псковской области от 23.09.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А52-2376/2020,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Зеленая Лига" (далее - ООО "Зеленая Лига") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Терра Нова Инвест" (далее - ООО "Терра Нова Инвест") о расторжении договора аренды земельного участка от 22.11.2012 N 2211 и взыскании 49 630 148 руб. 40 коп. убытков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Милка" (далее - ООО "Милка"), общество с ограниченной ответственностью "ИДАВАНГ" (далее - ООО "ИДАВАНГ"), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее - Управление).
Определением от 31.08.2020 из дела N А52-2376/2020 в отдельное производство выделено требование ООО "Зеленая Лига" к ООО "Терра Нова Инвест" о взыскании 49 630 148 руб. 40 коп. убытков с присвоением выделенному делу номера N А52-3393/2020.
Решением суда первой инстанции от 23.09.2020 исковые требования о расторжении договора аренды удовлетворены.
Постановлением апелляционного суда от 04.02.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Терра Нова Инвест", считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Зеленая Лига" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель ООО "Терра Нова Инвест" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Зеленая Лига", ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 22.11.2012 открытым акционерным обществом "Племзавод "Удрайское" (далее - ОАО "Племзавод "Удрайское") (арендодатель) и ООО "ИДАВАНГ" (арендатор) был заключен договор аренды N 2211, в соответствии с которым ОАО "Племзавод "Удрайское" передало ООО "ИДАВАНГ" во временное владение и пользование за плату земельный участок общей площадью 71883300 кв. м (7188, 33 га), кадастровый номер 60:02:0000000:174, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Псковская область, Великолукский район. Целевое назначение участка - для производства сельскохозяйственной продукции. Земельный участок является многоконтурным и состоит из 36 частей, входящих в единое землепользование. Срок договора в соответствии с пунктом 2.1 - 49 лет с момента государственной регистрации. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 14.12.2012.
ООО "ИДАВАНГ" и ООО "Милка" 06.07.2015 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.11.2012 N 2211, в соответствии с которым новый арендатор ООО "Милка" принял в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка от 22.11.2012 N 2211, заключенного с ОАО "Племзавод "Удрайское".
Замена на стороне арендодателя произошла на основании договора купли-продажи предприятия АО "Племзавод "Удрайское" от 16.07.2018 N 1, заключенного АО "Племзавод "Удрайское" и истцом (ООО "Зеленая Лига"), в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец передал покупателю имущественный комплекс согласно приложению 1 к договору, в том числе все земельные участки, входящие в земельный участок с кадастровым номером 60:02:0000000:174.
Как следует из уведомления от 23.12.2019 N 2412 ООО "Милка" и ООО "Терра Нова Инвест" заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.11.2012 N 2211, в соответствии с которым новым арендатором по договору является ООО "Терра Нова Инвест".
Как следует из письма Управления от 28.02.2020 N 193-13, Россельхознадзором в связи с обращением ООО "Зеленая Лига" в период с 29.10.2019 по 26.11.2019 проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 60:02:0000000:174. По итогам в отношении ООО "Милка" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель). Также Управление направило предостережение о недопустимости нарушения законодательства ответчику.
Прокуратурой Псковской области в связи с обращением общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний КАБОШ" была проведена проверка. Установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 60:02:0000000:174 обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, что свидетельствует о нарушении требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО "Милка" и нецелевом использовании земельного участка. В связи с этим, в адрес директора ООО "Милка" природоохранной межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Истец 20.01.2020 произвел осмотр земельного участка, в ходе которого было обнаружено, что:
- земельный участок длительное время не использовался для сельскохозяйственного производства, в результате чего произошло его зарастание древесно-кустарниковой растительностью;
- на земельном участке полностью заросли мелиоративные каналы, что приводит к затоплению земельного участка и, как следствие, его заболачиванию;
- на земельном участке имеются несанкционированные свалки бытовых отходов.
Истец 29.01.2020 направил ответчику требование об устранении указанных нарушений. Ответа на это требование ответчиком не представлено.
Истец 16.03.2020 провел обследование земельного участка с привлечением специалистов профильного государственного учреждения - Федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы "Великолукская" (ФГБУ САС "Великолукская").
По результатам обследования составлены акты, а также справка обследования земельного участка от 19.03.2020 за подписью директора ФГБУ САС "Великолукская".
В ходе обследования земельного участка установлено, что земельный участок не используется по назначению в течение более чем трех лет, не выполняются мероприятия по охране почв, а именно:
1. На момент обследования на большинстве участков, входящих в состав земельного участка (60:02:0140107:11, 60:02:0140107:9, 60:02:0140108:7, 60:02:0140108:8, 60:02:0140109:25, 60:02:0140109:27, 60:02:0140109:28, 60:02:0140109:29, 60:02:0140109:30, 60:02:0140110:9, 60:02:0140109:31, 60:02:0140110:18, 60:02:0140110:10, 60:02:0140107:10), отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственного производства. Не проводятся агротехнические мероприятия, не проводится сенокошение, вспашка или выпас скота.
2. Следующие участки используется частично: 60:02:0140106:29, 60:02:0140106:30, 60:02:0140107:12, 60:02:0140107:7, 60:02:0140109:23, 60:02:0140109:24, 60:02:0140109:26, 60:02:0140111:10. Данные участки граничат с населенными пунктами д. Иваново, д. Сопки, д. Овсище.
3. Участки с кадастровыми номерами 60:02:0140110:11, 60:02:0140110:12, 60:02:0140110:13, 60:02:0140110:14, 60:02:0140110:15, 60:02:0140110:16, 60:02:0140110:17, 60:02:0140111:11, 60:02:0140111:12, 60:02:0140111:13, 60:02:0140111:14, 60:02:0140111:15 представлены лесом и кустарником. На них нет пашни, сенокосов, пастбищ и многолетних насаждений.
4. На участках с кадастровыми номерами 60:02:0140107:12, 60:02:0140106:30 обнаружены следы бывших свалок отходов, которые были частично убраны.
5. Большинство участков заросли сорной растительностью (марь белая, пижма обыкновенная, колокольчик скученный, полынь обыкновенная, тысячелистник обыкновенный).
6. Вся мелиоративная сеть каналов заросла древесно-кустарниковой растительностью (ива, береза, осина, ольха). Состояние мелиоративной сети некоторых участков неудовлетворительное. Присутствуют затопленные участки. На участках 60:02:0140108:7 и 60:02:0140111:10 разрушены трубопереезды и мосты.
7. Сельскохозяйственные угодья участков начинают зарастать древесно-кустарниковой растительностью. Многие сельскохозяйственные угодья участков уже заросли древесно-кустарниковой растительностью.
8. На участке 60:02:0140107:8 в прошлом году были посеяны кукуруза на силос и многолетние травы. На остальных участках - старосеянные многолетние травы.
9. Дорожная сеть и подъезды к полям в удовлетворительном состоянии, за исключением участков 60:02:0140108:7, 60:02:0140111:10, 60:02:0140:110:18, 60:02:0140110:11, 60:02:0140110:12, 60:02:0140110:13, 60:02:0140110:14, 60:02:0140110:15, 60:02:0140110:16, 60:02:0140110:17, 60:02:0140111:11, 60:02:0140111:12, 60:02:0140111:13, 60:02:0140111:14, 60:02:0140111:15.
10. На участках 60:02:0140106:29, 60:02:0140106:30, 60:02:0140109:31 располагаются силосные кучи.
11. На участке 60:02:0140110:18 нарушен плодородный слой почвы на площади до 0, 3 га.
12. На большей части участков наблюдаются кротовые и муравейниковые кочки, а значит, здесь не проводятся агротехнические мероприятия, не проводится сенокошение, вспашка.
13. На участке 60:02:0140107:8 располагается старый яблоневый сад. Уход за садом не осуществляется.
14. На участках 60:02:0140106:31, 60:02:0140106:29 присутствуют очаги карантинного сорняка Борщевика Сосновского.
Истец 26.05.2020 при участии специалистов ФГБУ САС "Великолукская" провел повторное обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что нарушения ответчиком не устранены.
ООО "Зеленая Лига" со 02.06.2020 по 05.06.2020 при участии специалистов ФГБУ САС "Великолукская" провело культуртехническое обследование земельного участка для детальной оценки его состояния и расчета стоимости культуртехнических работ, необходимых для возврата его сельскохозяйственных угодий в оборот. По результатам двух обследований составлены акты, справка обследования земельного участка от 12.06.2020, а также дополнительные пояснения.
В силу пунктов 4.4, 4.4.6 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.
В соответствии с пунктом 6.3 договора в случае существенного нарушения арендатором своих обязательств по договору арендодатель вправе требовать досрочного прекращения действия договора в случае, если арендатор не выполняет требования раздела 4 договора и такое существенное нарушение не устраняется арендатором в течение 90 дней с момента получения арендатором письменного требования от арендодателя об устранении такого нарушения.
Поскольку требование об устранении выявленных нарушений оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с данным иском.
Суд первой инстанции признал исковые требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном Кодексе.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 настоящего Кодекса).
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ, статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В данном случае, исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что арендатор земельного участка не выполнял установленные требования и обязательные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, в материалы дела не было представлено доказательств, свидетельствующих об использовании земельных участков, входящих в состав спорного земельного участка с кадастровым номером 60:02:0000000:174 в соответствии с целевым назначением, о проведении мероприятий по охране земель и сохранению плодородия почв посредством проведения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к обоснованному выводу, с которым согласился апелляционный суд, о том, что истцом доказан факт неиспользования ответчиком длительное время значительной части земельного участка для целей, предусмотренных договором аренды, что свидетельствует о существенном нарушении его условий.
В кассационной жалобе ООО "Терра Нова Инвест" ссылается на то, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны в результате оценки ненадлежащих доказательств, которые, по мнению подателя жалобы, не могут служить подтверждением значимых для дела обстоятельств.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", при проверке соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 АПК РФ) необходимо исходить из того, что суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (часть 2 статьи 287 АПК РФ). С учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Кодекса), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.
Доводы ООО "Терра Нова Инвест", изложенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление иных обстоятельств, что в суде кассационной инстанции недопустимо.
Таким образом, приведенные ООО "Терра Нова Инвест" доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, которые суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 23.09.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А52-2376/2020, оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терра Нова Инвест" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В. Кадулин
Судьи
Г.М. Рудницкий
И.В. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
