Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 мая 2020 года №Ф07-5087/2020, А66-3556/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N А66-3556/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,
рассмотрев 25.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 01.11.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 по делу N А66-3556/2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КомТЭК", адрес: 170100, г. Тверь, Бассейная ул., д. 2/12, пом. 14, ОГРН 1136952011789, ИНН 6950169101 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Теплосеть" муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, адрес: 171270, Тверская обл., Конаковский р-н, пгт Новозавидовский, Ленинская ул., д. 10а, ОГРН 1166952073430, ИНН 6949108930 (далее - Предприятие), о взыскании 545 536 руб. 23 коп. задолженности за поставленную в марте - апреле 2018 года тепловую энергию в целях компенсации потерь.
Решением суда первой инстанции от 01.11.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, суды не учли, что у Общества нет статуса единой теплоснабжающей организации, не установили, в чем заключается причина возникновения сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях. Податель жалобы считает необоснованным расчет потерь с использованием показаний прибора учета, установленного на коллекторах источника тепловой энергии, а также неправильным определение Обществом объема сверхнормативных потерь в сетях Предприятия как разницу между объемом тепловой энергии, отпущенной в сеть от источника теплоты, и объемом полученной его потребителями тепловой энергии без учета объема нормативных потерь и без применения при определении объема тепловой энергии, потребленной конечными потребителями в отсутствие приборов учета, повышающих коэффициентов, что, по мнению Предприятия, увеличило количество потерь в сетях.
Кроме того, податель жалобы выражает несогласие с отказом судов в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее - ГУ РЭК).
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.
Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.04.2020 судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы было назначено на 25.05.2020, сведения о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы размещены 07.04.2020 на официальном сайте окружного суда http://fasszo.arbitr.ru.
Участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество является теплоснабжающей организацией на территории пгт Новозавидовский Конаковского района Тверской области.
В соответствии с постановлением муниципального учреждения администрация городского поселения поселка Новозавидовский за Предприятием на праве хозяйственного ведения с 01.12.2016 закреплена тепловая сеть протяженностью 6909 м, инв. N 2-2404, расположенная в пгт. Новозавидовский Конаковского района Тверской области.
По этой тепловой сети Предприятие оказывает услуги по транспортировке тепловой энергии до конечных потребителей на территории данного поселка.
Общество в ноябре 2017 года направило в адрес Предприятия для подписания договор от 20.11.2017 N Кон257н поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, который Предприятие не подписало.
Общество в марте и апреле 2018 года осуществило подачу тепловой энергии потребителям пгт Новозавидовский Конаковского района Тверской области по сетям Предприятия. При транспортировке ресурса по указанным сетям в этот период выявлено наличие потерь тепловой энергии.
Согласно справкам потребления тепловой энергии за март 2018 года Обществом выработано 942,90 Гкал, в том числе 23,57 Гкал составили потери на собственные нужды котельной, фактически потреблено и принято потребителями 661,583 Гкал тепловой энергии, потери в тепловых сетях составили 257,739 Гкал; за апрель 2018 года в котельной Общества выработано 557,215 Гкал тепловой энергии, в том числе 13,930 Гкал - потери на собственные нужды котельной, фактически потреблено и принято потребителями 622,879 Гкал тепловой энергии, потери в тепловых сетях составили 91,88 Гкал.
Приказом ГУ РЭК от 19.12.2017 N 495-нп "О тарифах на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью "КомТЭК", для потребителей городских поселений поселок Новозавидовский, поселок Изоплит, сельских поселений Старое Мелковское и "Завидово" муниципального образования Тверской области "Конаковский район" на 2018-2020 годы" установлен тариф на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии.
С учетом установленных тарифов в марте 2018 года стоимость потерь тепловой энергии в сетях Предприятия составила 402 166 руб. 13 коп. (257,739 Гкал * 1322,34 руб./Гкал * 1,18 (налог на добавленную стоимость (далее - НДС) 18%)), в апреле 2018 года - 143 370 руб. 10 коп. (91,883 Гкал * 1322,34 руб./Гкал * 1,18 (НДС 18%)). Всего - 545 536 руб. 23 коп.
В связи с этим Общество направило в адрес Предприятия для оплаты тепловой энергии, потребленной в целях компенсации потерь, счета-фактуры от 31.03.2018 N КОН/384 и от 30.04.2018 N КОН/416 и акты от 31.03.2018 N Кон/384, от 30.04.2018 N Кон/416 для подписания.
Предприятие стоимость тепловых потерь не оплатило, претензию Общества от 24.08.2018 N 18к-64 оставило без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 309, 310, 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Федерального закона от 27.07.2020 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), удовлетворили исковые требования в полном объеме, признав их обоснованными по праву и по размеру.
Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, поставкой, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Законом N 190-ФЗ.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного Федерального закона.
Частью 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
В силу части 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 55 Правил N 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).
В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и потребленной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.
Теплоснабжающая организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.
Таким образом, суды правильно указали, что Общество как организация, осуществляющая теплоснабжение, вправе на законном основании получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в принадлежащие Предприятию тепловые сети, в том числе в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке по сетям Предприятия.
Соответственно, Предприятие как владелец тепловых сетей обязано оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.
Как установлено судами, в соответствии с пунктом 13 статьи 2 и частью 5 статьи 19 Закона N 190-ФЗ Общество для расчетов с Предприятием использовало узел учета тепловой энергии на источнике тепла.
Наличие на источнике тепловой энергии введенного в установленном порядке в эксплуатацию, прошедшего периодическую проверку и признанного пригодным для коммерческого учета тепловой энергии узла учета подтверждено материалами дела (паспортами, свидетельствами о поверке, актом периодической проверки узла учета тепловой энергии). Предприятие в заявленный период при определении количества оттранспортированной тепловой энергии также руководствовалось показаниями прибора учета, установленного на котельной Общества.
Установив эти обстоятельства, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств неисправности прибора учета, суды обоснованно посчитали правильным определение объема переданной Обществом в тепловые сети Предприятия в спорный период тепловой энергии по показаниям данного узла учета тепловой энергии.
Проверив расчет Общества, суды установили, что объем потерь тепловой энергии в сетях, подлежащих оплате Предприятием, правильно определен Обществом за вычетом потерь на собственные нужды котельной.
Довод Предприятия о необходимости применения повышающих коэффициентов при определении объема тепловой энергии, потребленной конечными потребителями в отсутствие приборов учета, правомерно отклонен судами, так как повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг, его применение при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. Предприятием в материалы дела не представлено нормативного обоснования правомерности применения таких коэффициентов при осуществлении расчетов с Обществом.
Поскольку Предприятие объем потерь в принадлежащих ему тепловых сетях, рассчитанный Обществом, надлежащим образом не опровергло, доказательств погашения задолженности не представило, суды правомерно удовлетворили иск.
Приведенный в кассационной жалобе довод о необоснованном отказе судов в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ РЭК, проверен судом кассационной инстанции и подлежит отклонению.
По смыслу части 1 статьи 51 АПК РФ необходимость привлечения третьего лица в процесс обусловлена его материальным интересом в споре, когда после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу ввиду взаимосвязи основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.
Предприятие не представило доказательств того, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения настоящего дела, может непосредственно повлиять на права или обязанности ГУ РЭК по отношению к сторонам спора.
Доводы подателя жалобы, иное толкование им действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Предприятию при подаче кассационной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за ее рассмотрение.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Предприятия в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 01.11.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 по делу N А66-3556/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области (171270, Тверская обл., Конаковский р-н, поселок городского типа Новозавидовский, Ленинская ул., д. 10а, ОГРН 1166952073430, ИНН 6949108930) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Председательствующий
С.Ю. Щуринова
Судьи
А.А. Кустов
В.К. Серова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка