Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: Ф07-5069/2020, А26-2359/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N А26-2359/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,
рассмотрев 27.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 по делу N А26-2359/2019,
установил:
Акционерное общество "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 25, ОГРН 1021000508825, ИНН 1001000982 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 31, ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543 (далее - Управление Росреестра) по приостановлению государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5694 "Районная автомагистраль N 6" микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске по заявлению N КУВД-001/2019-550431 и об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанное сооружение.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство).
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2019 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 решение от 06.05.2019 отменено, требования заявителя удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить постановление от 22.01.2020, оставить в силе решение от 06.05.2019.
Податель жалобы выражает несогласие с выводом суда о наличии оснований для регистрации права собственности на объект недвижимости, указывает на то, что на момент подачи документов в регистрирующий орган сроки аренды по договорам от 24.06.2016 N 34 и от 15.03.2016 N 32030 истекли, в связи с чем считает, что заявителем не были представлены правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположено сооружение.
Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (правопредшественник Министерства, арендодатель) и закрытое акционерное общество "Карелстроймеханизация" (правопредшественник Общества, арендатор) заключили договор от 24.06.2016 N 34 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:01:0120124:502 и 10:01:0120124:503 для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе жилого района "Древлянка II", сроком действия на 363 дня.
Администрация Петрозаводского городского округа (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды от 15.03.2016 N 32030 земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:1480 по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе ул. Рябиновой для строительства сетей электроснабжения сроком на 363 дня.
На основании соглашения от 01.06.2018 N 04-м/01, заключенного Министерством и Обществом, последнему предоставлено право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 10:01:0120124:2561 по адресу: Республика Карелия, Петрозаводской городской округ, г. Петрозаводск, в районе микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II", в целях размещения линейного объекта.
Администрация Петрозаводского городского округа выдала Обществу разрешение от 20.12.2018 N 10-RU10301000-172-2017 на ввод в эксплуатацию линейного объекта - "Районная автомагистраль N 6" микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N 1", построенного на земельных участках с кадастровыми номерами 10:01:0120124:502, 10:01:0120124:1480, 10:01:0120124:2561.
Названное сооружение поставлено на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 10:01:0120124:5694.
Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 21.01.2019 N КУВД-001/2019-550431 о государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5694, представив в качестве правоустанавливающих документов договоры аренды от 24.06.2016 N 34 и от 15.03.2016 N 32030, соглашение об установлении сервитута от 01.06.2018 N 04-м/01 на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0120124:2561, а также разрешение от 20.12.2018 N 10-RU10301000-172-2017 на ввод линейного объекта в эксплуатацию.
Уведомлением от 31.01.2019 N КУВД-001/2019-550431 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности в отношении сооружения на срок до 30.04.2019 на основании пункта 5 части первой статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 128-ФЗ) в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.
В обоснование приостановления регистрационных действий Управление Росреестра сослалось на положения части 4 статьи 18 и части 2 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, указало на истечение срока действия договоров аренды земельных участков и предложило заявителю представить правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположен представленный к регистрации объект недвижимого имущества.
Полагая, что действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации прав на указанный линейный объект являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Суд первой инстанции не установил наличия оснований для удовлетворения требований Общества, посчитал, что Управление Росреестра правомерно приостановило регистрационные действия в отношении сооружения со ссылкой на непредставление заявителем действующих договоров аренды земельных участков.
Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решение от 06.05.2019 и удовлетворил требования Общества.
Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого постановления в связи со следующим.
По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с нормами статьи 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Законом N 218-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные названным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Как следует из пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.
Статьей 40 Закона N 218-ФЗ установлены особенности государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение.
Согласно части 10 названной статьи государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В силу части 2 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
Установив, что договоры аренды земельных участков 10:01:0120124:502, 10:01:0120124:1480, на которых расположено сооружение, были заключены публичным собственником с Обществом в соответствии с требованиями закона без проведения торгов по основаниям, предусмотренным статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, применив положения подпункта 2 пункта 8 и пункта 12 статьи 39.8 того же Кодекса, обоснованно посчитал, что в данном случае предоставленные Обществом договоры аренды являются подтверждением прав заявителя на земельные участки, на которых расположено сооружение.
На основании установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя, посчитав, что в данном случае Общество представило все документы, необходимые для государственной регистрации права на сооружение.
Поскольку нормы материального права применены апелляционным судом правильно, а нарушений норм процессуального права не допущено, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 по делу N А26-2359/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Чуватина
Судьи
А.В. Кадулин
И.В. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
