Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2020 года №Ф07-416/2020, А56-5413/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 марта 2020 года Дело N А56-5413/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Филиппова А.Е., судей Асмыковича А.В., Нефедовой О.Ю.,
рассмотрев 12.03.2020 жалобу государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2020 о возвращении кассационной жалобы по делу N А56-5413/2019,
установил:
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", адрес: 187000, Ленинградская обл., г. Тосно, шоссе Барыбина, д. 29ж, ОГРН 1044701899087, ИНН 4716021880 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Конвера-Д", адрес: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, ш. Дорога Жизни, д. 10, ОГРН 1147847297047, ИНН 7811588629 (далее - Общество) о взыскании 1 594 820 руб. 42 коп. неустойки за нарушение обязательств по государственному контракту от 10.08.2017 N 0342 (далее - Контракт), в том числе 110 836 руб. 08 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ за период с 14.07.2018 по 03.10.2018 на основании пункта 11.1.2 контракта, 1 483 984 руб. 34 коп. штрафа за неисполнение обязательств по предоставлению надлежащего обеспечения исполнения обязательств по Контракту на основании пунктов 11.1.4, 11.1.9 Контракта.
Решением суда первой инстанции от 06.05.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019, исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Учреждения взыскано 110 836 руб. 08 коп. пеней и 741 992 руб.17 коп. штрафа; в остальной части в иске отказано.
Учреждение обжаловало решение от 06.05.2019 и постановление от 27.08.2019 в кассационном порядке.
Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2020 кассационная жалоба Учреждения возвращена на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с тем, что она подана по истечении установленного процессуального срока и не содержала ходатайство о его восстановлении.
В жалобе Учреждение просит определение от 15.01.2020 отменить, ссылаясь на то, что вывод суда о пропуске им процессуального срока на подачу кассационной жалобы является ошибочным, поскольку она была сдана в отделение почтовой связи в последний день процессуального срока - 28.10.2019.
Рассмотрев жалобу Учреждения без извещения сторон, изучив материалы дела и проверив в порядке статьи 291 АПК РФ законность обжалуемого определения от 15.01.2020, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 114 и частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба на решение от 06.05.2019 и постановление от 27.08.2019 могла быть подана Учреждением (с учетом выходных дней) в срок по 28.10.2019 включительно.
Согласно статье 114 АПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (часть 5); если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 6).
В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Аналогичные правила подлежат применению и при решении вопроса о приеме кассационной жалобы к производству.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19000540565333 с сайта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" кассационная жалоба Учреждения на решение от 06.05.2019 и постановление от 27.08.2019 принята в отделении почтовой связи 06.11.2019.
Установив данное обстоятельство, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что кассационная жалоба подана Учреждением 06.11.2019 с пропуском установленного процессуального срока. Так как к кассационной жалобе Учреждения не было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока ее подачи, не располагая другими сведениями о дате подачи Учреждением документов на почту, суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 АПК РФ, правомерно возвратил данную жалобу.
Следовательно, определение от 15.01.2020 принято в соответствии с нормами процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Вместе с тем согласно представленному заявителем в обоснование доводов жалобы списку внутренних почтовых отправлений от 28.10.2019 N 208 (том дела 2, листы 44 - 49) кассационная жалоба сдана Учреждением в отделение почтовой связи 28.10.2019, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 276 АПК РФ.
Таким образом, следует признать, что Учреждением в соответствии с частью 6 статьи 114 АПК РФ соблюден срок подачи кассационной жалобы.
Поскольку указанное обстоятельство хоть и существовало на момент принятия определения от 15.01.2020, но стало известно суду только после подачи Учреждением жалобы на указанное определение, то суд кассационной инстанции с учетом необходимости обеспечения всем гражданам и юридическим лицам гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту считает возможным повторно рассмотреть вопрос о принятии кассационной жалобы Учреждения на решение от 06.05.2019 и постановление от 27.08.2019 к производству.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
определил:
определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2020 о возвращении кассационной жалобы по делу N А56-5413/2019 оставить без изменения, а жалобу государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" - без удовлетворения.
Кассационную жалобу государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу N А56-5413/2019 передать в Арбитражный суд Северо-Западного округа для решения вопроса о принятии ее к производству.
Председательствующий
А.Е. Филиппов
Судьи
А.В. Асмыкович
О.Ю. Нефедова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка