Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: Ф07-3692/2020, А56-2591/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N А56-2591/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Преснецовой Т.Г., Чуватиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Рассвет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу N А56-2591/2019,
установил:
Открытое акционерное общество "Ладога", адрес: 187450, Ленинградская обл., Волховский р-н, г. Новая Ладога, пр. Карла Маркса, д. 29, ОГРН 1024702049778, ИНН 4718000558 (далее - ОАО "Ладога"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), от 16.10.2018 N 47/110/301/2018-35 об исправлении технической ошибки; обязании восстановить в записях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) вид зарегистрированного права - право собственности на земельный участок площадью 9598 кв. м с кадастровым номером 47:11:0101021:21, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский р-н, г. Новая Ладога, ул. Старый канал, д. 12-в. Делу, возбужденному на основании указанного заявления, присвоен номер А56-2591/2019.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечено открытое акционерное общество "Рассвет", адрес: 196605, Санкт-Петербург, ул. Генерала Хазова, д. 4, ОГРН 1137847426012, ИНН 7820334564 (далее - ОАО "Рассвет").
Кроме того, ОАО "Рассвет" обратилось в тот же арбитражный суд с заявлением о признании незаконным того же решения Управления Росреестра об исправлении технической ошибки; обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности ОАО "Рассвет" на тот же земельный участок. Делу, возбужденному на основании данного заявления, присвоен номер А56-8790/2019.
Определением арбитражного суда от 01.07.2019 дела N А56-2591/2019 и А56-8790/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера А56-2591/2019.
ОАО "Ладога", уточнив заявленные требования, просило признать незаконным решение Управления Росреестра от 16.10.2018 N 47/110/301/2018-35 об исправлении технической ошибки; в целях устранения допущенных нарушений прав ОАО "Ладога":
- исключить из ЕГРН запись об изменениях, внесенную 16.10.2018 регистратором Заховаевой Л.К. в подраздел II-I в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 47:11:0101021:21 "Содержание изменений: Изменения в графе "Ссылка на справочник типов прав и ограничений" с "101" на "105". Техническая ошибка в графе "вид права", правильно читать: постоянное пользование. Документы основания. Особые отметки регистратора - исправление технической ошибки";
- восстановить в ЕГРН в подразделе II-I в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 47:11:0101021:21 в записи от 06.07.2018 N 47:11:0101021:21-47/010/2018-1 в графе "вид права" - слово "собственность" вместо слов "постоянное (бессрочное) пользование".
Решением от 25.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 данное решение оставлено без изменения.
ОАО "Рассвет" в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам спора, неправильное применение судами и нарушение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, изменение вида зарегистрированного права в порядке исправления технической ошибки противоречит положениям статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) и статье 35 Конституции Российской Федерации, у регистрирующего органа отсутствуют полномочия на внесение таких изменений в ЕГРН во внесудебном порядке; суд при рассмотрении дела в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был не вправе делать вывод о недоказанности заявителями права собственности на земельный участок; ОАО "Рассвет" при подписании акта приема-передачи участка от ОАО "Ладога", полагаясь на записи ЕГРН, считало, что приобретает земельный участок в собственность.
Управление Росреестра в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая действия регистрирующего органа по исправлению ошибочно внесенных в ЕГРН сведений законными, а поведение заявителей, направленное на изменение записей, - недобросовестным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 по делу N А56-39039/2009 признано несостоятельным (банкротом) ОАО "Ладога". Определением того же суда от 22.03.2018 конкурсным управляющим ОАО "Ладога" утверждена Матвеева Александра Николаевна.
На основании свидетельства от 17.12.92 N 12 о праве собственности на землю (в бессрочное пользование) за ОАО "Ладога" зарегистрировано 06.07.2018 право собственности в отношении земельного участка площадью 9598 кв. м с кадастровым номером 47:11:0101021:21, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Волховский р-н, г. Новая Ладога, ул. Старый канал, д. 12-в.
На основании решения собрания кредиторов от 01.10.2018, оформленного протоколом N 3, ОАО "Ладога" в лице конкурсного управляющего Матвеевой А.Н. по акту приема-передачи от 01.10.2018 передало в собственность ОАО "Рассвет" названный земельный участок. Как указано в акте, участок передается на основании статей 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях соблюдения принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, так как на дату создания ОАО "Рассвет" и принятия решения об оплате его уставного капитала объектами недвижимости земельный участок и расположенное на нем здание овощехранилища (кадастровый номер 47:11:0000000:140) находились в собственности одного лица - ОАО "Ладога".
ОАО "Ладога" и ОАО "Рассвет" 05.10.2018 обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности ОАО "Рассвет" на земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101021:21.
Уведомлением от 16.10.2018 Управление Росреестра сообщило конкурсному управляющему ОАО "Ладога" об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Ладога" в отношении земельного участка.
В дальнейшем 16.10.2018 за ОАО "Рассвет" на основании акта приема-передачи от 01.10.2018 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
ОАО "Ладога" и ОАО "Рассвет", считая, что при изменении регистрирующим органом в порядке исправления технической ошибки вида зарегистрированного права нарушены положения Закона о регистрации, обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями.
В соответствии со статьей 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно пункту 4 той же статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях также вправе обратиться орган регистрации прав.
Как установлено судами в ходе рассмотрения дела, конкурсный управляющий ОАО "Ладога" Матвеева А.Н. обратилась в Управление Росреестра с заявлением от 27.06.2018 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, приложив в качестве правоустанавливающего документа свидетельство от 17.12.92 N 12 о праве собственности на землю (в бессрочное пользование) в отношении земельных участков, в том числе согласно плану земель, предоставленных в бессрочное пользование, участка общей площадью 0,9598 га под овощехранилищем по набережной Старый канал.
Между тем на основании данного заявления и приложенных к нему документов 06.07.2018 в ЕГРН была внесена запись о праве собственности ОАО "Ладога" на данный земельный участок.
05.10.2018 конкурсный управляющий ОАО "Ладога" и ОАО "Рассвет" обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности ОАО "Рассвет" на данный земельный участок.
Государственный регистратор, обнаружив в ходе правовой экспертизы документов, что при государственной регистрации права ОАО "Ладога" в отношении земельного участка в ЕГРН ошибочно вместо сведений о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, как просил заявитель, были внесены сведения о регистрации права собственности ОАО "Ладога", исправил данную ошибку, о чем сообщил ОАО "Ладога" уведомлением от 16.10.2018. С учетом данного исправления 16.10.2018 в ЕГРН была внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Рассвет" в отношении земельного участка.
Несоответствие вида зарегистрированного права ОАО "Ладога" заявленному виду права и сведениям, которые содержались в представленных на регистрацию документах, подтверждается материалами дела. Однако поскольку ОАО "Ладога" и ОАО "Рассвет" при подписании акта от 01.10.2018 приема-передачи земельного участка и подаче документов на государственную регистрацию исходили из содержащихся в ЕГРН записей, действия регистрирующего органа по устранению допущенной ошибки нельзя признать соответствующими статье 61 Закона о регистрации.
Между тем сама по себе запись в ЕГРН не порождает право и исходя из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием возникновения гражданских прав, а в силу статьи 1 Закона о регистрации служит лишь подтверждением существования права. При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств принадлежности земельного участка ОАО "Ладога" на праве собственности и правомерности передачи его ОАО "Рассвет" в собственность несоблюдение Управлением Росреестра порядка исправления технической ошибки в данном случае не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителей. Напротив, приведение записей ЕГРН в отношении спорного участка в состояние, существовавшее до внесения регистрирующим органом исправлений, будет противоречить правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, имеющимся в распоряжении Управления Росреестра, а также принципу достоверности содержащихся в реестре сведений.
При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении требований заявителей.
Довод ОАО "Рассвет" о том, что в рамках рассмотрения дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не обязан доказывать наличие у него права собственности на земельный участок, подлежит отклонению, поскольку при оспаривании решений и действий органов и должностных лиц заявитель не освобождается от обязанности доказывать нарушение оспариваемыми действиями или решениями его прав. Применительно к данному спору недоказанность наличия права собственности на земельный участок у ОАО "Ладога" и перехода этого права к ОАО "Рассвет" свидетельствует о недоказанности нарушения оспариваемым решением Управления Росреестра прав и законных интересов заявителей как одного из условий удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными и не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
При подаче кассационной жалобы ОАО "Рассвет" уплатило государственную пошлину в сумме 3000 руб., в то время как с учетом подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46, размер государственной пошлины по настоящей кассационной жалобе составляет 1500 руб. Однако поскольку заявитель несмотря на предложение арбитражного суда кассационной инстанции в определении от 03.06.2020 о принятии кассационной жалобы к производству не представил до начала судебного заседания оригинал чек-ордера ПАО Сбербанк от 01.06.2020 N 51, вопрос о возврате плательщику из федерального бюджета излишне уплаченной по данному документу государственной пошлины в сумме 1500 руб. не может быть разрешен в данном постановлении.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу N А56-2591/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Рассвет" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В. Сергеева
Судьи
Т.Г. Преснецова
Е.В. Чуватина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
