Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: Ф07-3428/2020, А26-4758/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N А26-4758/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ладога-лес" Фроловой М.В. (доверенность от 02.12.2019),
рассмотрев 25.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу N А26-4758/2019,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24, ОГРН 107101000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ладога-лес", адрес: 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Машезерская ул., д. 8А, пом. 13, ОГРН 1111001009459, ИНН 1001248366 (далее - Общество), о расторжении договора аренды лесного участка от 18.12.2007 N 133-з и обязании освободить лесной участок в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Решением суда от 30.09.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019, заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Министерство, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление.
Податель кассационной жалобы полагает, что в связи с систематическим нарушением Обществом условий в части не освоения ежегодного объема расчетной лесосеки договор аренды лесного участка подлежит расторжению; устранение Обществом допущенных нарушений после предъявления соответствующего иска не является основанием для сохранения договорных отношений.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Министерство своих представителей в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) 31.12.2010 заключили договор N 133-з аренды лесного участка площадью 2091 га, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:028, расположенного на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия, Костомукшского лесничества (ранее территория Костомукшского лесхоза), для использования в целях заготовки древесины (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 7.1 Договора срок его действия прекращается 07.12.2031.
По условиям дополнительного соглашения от 28.11.2013 права и обязанности арендатора по договору перешли к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Олонецкое ЛПХ", созданному в результате реорганизации ООО "Комилесзаготпром" в форме выделения.
Согласно соглашению от 10.12.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка (далее - Соглашение), заключенному с согласия Министерства ООО "Олонецкое ЛПХ" и Обществом, новым арендатором является Общество. Названное Соглашение зарегистрировано 24.12.2015.
Пунктом 5.3 Соглашения предусмотрен переход права рубки, а также обязанности по сдаче мест рубок (делянок, лесосек) по лесным декларациям, поданным ранее от имени арендатора.
Согласно разделу 4.4 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством; осваивать установленный годовой объем заготовки древесины.
Объем заготовки определен в приложении N 3 к Договору.
В приложении N 3 к Договору и проекте освоения лесов на 2012 - 2018 годы установлено, что ежегодный объем по заготовке древесины составляет 4400 куб. м, в том числе 4100 куб. м по сплошным рубкам, 300 куб. м по созданию лесной инфраструктуры.
Согласно выписке из книги расхода леса Общество в 2018 году не освоило годовой объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке и не заявило лесные декларации.
Письмом от 22.02.2019 года N 292 Министерство уведомило Общество о необходимости исполнить обязанность по освоению годового объема расчетной лесосеки за 2018 год и предложило расторгнуть Договор, установив 60-дневный срок для добровольного исполнения предусмотренной Договором обязанности по освоению расчетной лесосеки и направления ответа на предложение о расторжении договора.
В ответ на указанное письмо Общество 01.03.2019 уведомило Министерство о намерении использовать неосвоенный объем расчетной лесосеки в соответствии с пунктом 9 правил заготовки древесины.
Поскольку Общество не освоило расчетную лесосеку в 2018 году в объеме, предусмотренном проектом освоения лесов, и не использовало лесной участок по целевому назначению, что является существенным нарушением условий Договора, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив доводы сторон, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, придя к выводу об отсутствии оснований для расторжения Договора, отказали в удовлетворении заявленных Министерством требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы рассматриваемого дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Согласно частям 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом; к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
В силу пунктов 1, 3 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен пунктом 1 статьи 619 ГК РФ. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66).
В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка (часть 2 статьи 24 ЛК РФ).
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив факт неосвоения годового объема заготовки на арендуемом лесном участке в 2018 году, однако учтя, что арендная плата за 2018 год по Договору внесена Обществом в бюджет в полном объеме, Общество обратилось в Министерство с заявлением о выделении дополнительного объема заготовки древесины за счет недоосвоения в 2016 - 2018 годы и лесная декларация N 1 от 19.08.2019 на 2019 год принята лесничеством, освоению лесосеки в полном объеме препятствовали погодные условия и болотистая местность, суды пришли к обоснованному выводу о несоразмерности применения к Обществу такой меры ответственности как расторжение договора.
Установленные судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
Несогласие Министерства с оценкой имеющихся в деле доказательств, данной судами, само по себе не может являться основанием для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу N А26-4758/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В. Лущаев
Судьи
Ю.А. Родин
С.В. Соколова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
