Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: Ф07-2325/2020, А56-146406/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N А56-146406/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Кустова А.А. и Судас Н.Е.,
при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" представителя Рыженкова И.В. по доверенности от 21.04.2020,
рассмотрев 26.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу N А56-146406/2018,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада", адрес: 191124, Санкт-Петербург, Тульская улица, дом 7, литера А, помещение 1-Н, офис 2, ОГРН 1147847277852, ИНН 7840510987 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга", адрес: 194156, Санкт-Петербург, проспект Пархоменко, дом 24/9, ОГРН 1027801576219, ИНН 7802109446 (далее - Учреждение), о взыскании 155 087 руб. 74 коп. задолженности по оплате электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения за период с января 2017 года по июль 2018 года с учетом повышающего коэффициента.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Учреждение, посчитав, что обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
Податель кассационной жалобы указывает следующее: Общество не проводило мероприятий, направленных на подтверждение наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета в спорном многоквартирном доме; повышающие коэффициенты к нормативу потребления коммунальных услуг истцом применялись без документального подтверждения наличия технической возможности установки прибора учета, что противоречит закону; Учреждение не отказывается от установки индивидуальных приборов учета в относящихся к жилищному фонду жилых помещениях, но считает незаконным возложение на него обязанности по выявлению технической возможности установки таких приборов; норма права, обязывающая собственника определять техническую возможность установки, в законодательстве отсутствует, в связи с чем Учреждение вправе требовать от Общества предоставления необходимой технической документации; в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2018 N 307-ЭС18-17104 по делу N А56-19324/2018 указано, что Учреждение не относится к лицам, обязанным оборудовать квартиры в находящемся в управлении Общества многоквартирном доме индивидуальными (квартирными) приборами учета.
В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, с января 2017 года по июль 2018 года Общество управляло многоквартирным домом 2А по Сердобольской улице (далее - МКД), подключенным к системам горячего и холодного водоснабжения, а также электроснабжения.
В МКД имеются находящиеся в собственности Санкт-Петербурга помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды, а также электрической энергии.
Плату за электрическую энергию, горячую и холодную воду, поставленные в спорный период в жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга и не оборудованные индивидуальными приборами учета, Общество рассчитало с применением повышающего коэффициента.
Плата за горячее водоснабжение с учетом повышающего коэффициента к нормативам потребления коммунальной услуги составила 217 275 руб. 90 коп., плата за горячее водоснабжение, начисленная нанимателям по нормативу потребления коммунальных услуг, - 144 850 руб. 58 коп.
Плата за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента к нормативам потребления коммунальной услуги составила 83 556 руб. 52 коп., плата за холодное водоснабжение, начисленная нанимателям по нормативу потребления коммунальных услуг, - 55 704 руб. 33 коп.
Плата за электрическую энергию с учетом повышающего коэффициента к нормативам потребления коммунальной услуги составила 164 430 руб. 68 коп., плата за электрическую энергию, начисленная нанимателям по нормативу потребления коммунальных услуг, - 109 620 руб. 45 коп.
Задолженность по оплате электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения, составившая с учетом повышающего коэффициента 155 087 руб. 74 коп., предъявлена к взысканию с Учреждения, наделенного полномочиями представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД и обязанного оснастить спорные помещения индивидуальными приборами учета.
В претензии от 27.08.2018 N 1014/18 Общество просило Учреждение уплатить указанную задолженность.
В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, посчитав, что Учреждение как представитель собственника жилых помещений в МКД обязано оснастить их индивидуальными приборами учета, признал требование Общества обоснованным и удовлетворил иск.
Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил N 354).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603) при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 года завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4 статьи 13).
Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.
Повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.
Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено предусмотренной действующим законодательством обязанностью по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.
Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению приборами учета жилого помещения в многоквартирном доме на его собственника, суды обоснованно обязали Учреждение как представителя собственников спорных жилых помещений в МКД уплатить предъявленную к взысканию задолженность.
Кассационный суд отклоняет довод Учреждения об обязанности Общества представить документацию, подтверждающую наличие/отсутствие технической возможности установки приборов учета в МКД.
Обязанность по установке приборов учета на Учреждение как представителя собственников спорных жилых помещений в МКД возложена Законом N 261-ФЗ.
Поскольку повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет определения наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, Учреждение, доказывая неправомерность применения повышающего коэффициента, должно было представить соответствующие доказательства невозможности его применения.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу N А56-146406/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А. Бобарыкина
Судьи
А.А. Кустов
Н.Е. Судас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
