Дата принятия: 14 мая 2021г.
Номер документа: Ф07-2117/2021, А56-74739/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2021 года Дело N А56-74739/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2021 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Кустова А.А. и Судас Н.Е.,
при участии от публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" Минина С.П. по доверенности от 25.12.2019, от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Невского района" Слепченок В.О. по доверенности от 28.01.2019,
рассмотрев 11.05.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 по делу N А56-74739/2018,
установил:
Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1", адрес: 197198, Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2А, помещение 54Н, ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Невского района", адрес: 193315, Санкт-Петербург, Народная улица, дом 47, корпус 4, ОГРН 1089847179950, ИНН 7811405931 (далее - Общество), о взыскании с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения исковых требований 7 051 853 руб. 70 коп. задолженности по договору теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 9170 (далее - Договор) за январь - декабрь 2017 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, адрес: 191023, Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 14/52, литера А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894 (далее - Комитет); Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, кабинет 6074, ОГРН 1037843011931, ИНН 7825363978; Жилищный комитет, адрес: 191011, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Компания, считая, что обжалуемые судебные акты вынесены с неправильным применением норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Податель кассационной жалобы указывает следующее: суды сделали необоснованный вывод о завышении Компанией стоимости поставленной Обществу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения на 10 651 300 руб. 49 коп.; на территории Санкт-Петербурга в спорный период отсутствовал установленный для Компании двухкомпонентный тариф на горячую воду для группы потребителей "население"; в рамках Договора Компания не осуществляет поставку в многоквартирные дома горячей воды, как коммунального ресурса на нужды горячего водоснабжения, а поставляет тепловую энергию, теплоноситель, необходимые Обществу для оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению потребителям; Компания предъявляет к оплате Обществу стоимость общего количества тепловой энергии, определенного по коллективному (общедомовому) прибору учета, учитывающему потребление энергоресурсов как на нужды отопления, так и горячего водоснабжения, вне зависимости от целей потребления; таким образом, оплате подлежит стоимость тепловой энергии, фактически содержащейся в горячей воде как коммунальном ресурсе после смешения на линии горячего водоснабжения; Компания не располагает информацией об объеме горячей воды, предъявленной Обществом к оплате потребителям; применительно к рассматриваемому спору коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии измеряет общее количество тепловой энергии в Гкал, поставленной, в том числе на нужды отопления и горячего водоснабжения; ввиду изложенного имеются основания для применения абзаца 5 пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354); сверхнормативное потребление тепловой энергии фактически осуществляется управляющей организацией и многоквартирными домами, что фиксирует коллективный (общедомовой) прибор учета, и, соответственно, данный объем тепловой энергии, превышающий нормативы, но потребленный согласно прибору учета, подлежит оплате в соответствии с частью 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); суды сделали необоснованный вывод о завышении Компанией стоимости поставленной Обществу тепловой энергии, подлежащей оплате "по среднему", на 1 548 537 руб. 09 коп.; так как в сентябре 2017 года в часть спорных многоквартирных домов тепловая энергия поставлялась, в том числе и на нужды отопления, размер платы необходимо определять исходя из среднемесячного объема потребления энергоресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, теплоносителя за период не менее 6 месяцев отопительного периода; факт поставки в спорные многоквартирные дома в период пробных топок тепловой энергии на нужды отопления Обществом не оспорен.
До судебного заседания в кассационный суд от Общества поступил отзыв на кассационную жалобу с возражениями против ее удовлетворения.
В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Компания (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) заключили Договор, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию, а абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию.
Порядок определения количества (объема) тепловой энергии установлен в разделе 4 Договора, а порядок расчетов - в разделе 5.
В январе - декабре 2017 года Компания исполнила обязательства по Договору.
В претензии от 20.03.2018 N 0795-02/152-13 Компания просила Общество погасить задолженность по Договору за ноябрь 2015 - февраль 2018 года.
В связи с оставлением претензии без удовлетворения Компания обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за январь - декабрь 2017 года.
Суд первой инстанции установил, что спор возник в связи с предъявлением Компанией Обществу требования об оплате ресурса, в том числе потребленного на нужды горячего водоснабжения, исходя из количества Гкал, в то время как Общество получало с населения плату за ресурс исходя из куб.м. Придя к выводу о том, что суммарный расход горячей воды за месяц Общество как исполнитель коммунальных услуг должно определять в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты 1 куб.м горячей воды, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.
Апелляционный суд согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Поскольку коммунальный ресурс в данном случае поставлялся в многоквартирные жилые дома, к спорным правоотношениям применяются нормы жилищного законодательства, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), и Правила N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил N 124 горячая вода является одним из коммунальных ресурсов.
Как установлено подпунктом (д) пункта 17 Правил N 124, цена договора ресурсоснабжения определяется исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений.
В пункте 38 Правил N 354 указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Согласно примечанию 1 к приложению N 2 к Правилам N 354 при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению единицей измерения объема потребленного коммунального ресурса является кубический метр.
Ввиду того, что под коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения многоквартирных домов понимается горячая вода, то в соответствии с пунктом 21 Правил N 124 стороны договора теплоснабжения и горячего водоснабжения или теплоснабжения и поставки горячей воды должны определять объем отпущенной в многоквартирные дома горячей воды, который измеряется в кубических метрах.
По общему правилу, стоимость коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации, определяется на основании тарифа, по которому население оплачивает коммунальную услугу исполнителю коммунальных услуг.
Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб.м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб.м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб.м горячей воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному для оплаты одного куб.м горячей воды.
Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.
Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц Общество как исполнитель коммунальных услуг должно определять в куб.м по показаниям установленного в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета и оплачивать этот объем исходя из тарифа, утвержденного Комитетом для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.
При этом количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.
В определении от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232 Верховный Суд Российской Федерации указал, что тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, население должно оплачивать ее в объеме установленного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения (в данном случае 0, 06 Гкал/куб.м).
Так как для целей определения количества тепловой энергии, необходимого для подогрева воды, исполнителем коммунальных услуг применяется норматив, а не показания общедомового прибора учета, Компания не вправе предъявлять к оплате стоимость тепловой энергии на горячее водоснабжение в размере, превышающем обязательства Общества по оплате коммунальной услуги горячего водоснабжения.
В находящихся в управлении Общества многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета, которые фиксируют общий объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и ГВС, а также отдельно учитывают объем коммунального ресурса на нужды ГВС в Гкал и куб.м.
В таком случае объем тепловой энергии на нужды отопления определяется как разность между общим объемом тепловой энергии (по показаниям общедомового прибора учета) и объемом тепловой энергии, использованным на подогрев воды (по показаниям общедомового прибора учета).
Так как установленные в многоквартирных домах общедомовые приборы учета позволяют определить как объем тепловой энергии на нужды отопления, так и объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, у Компании отсутствуют основания перераспределять объемы тепловой энергии между двумя видами коммунальных ресурсов в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 42(1) Правил N 354.
Суды установили, что с учетом представленных в материалы дела документов стоимость завышения объемов поставленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения составила 10 651 300 руб. 49 коп.
Признав неправомерным предъявление Компанией требования о взыскании 857 492 руб. и завышение объема поставленной тепловой энергии в связи с применением положений пунктов 114, 115, 118 и 119 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), суды обоснованно исходили из того, что в данном случае Правила N 1034 не подлежали применению ввиду приоритета норм жилищного законодательства перед Правилами N 1034 при расчете объема тепловой энергии, поставленной гражданам, проживающим в жилых домах, которым предоставляется коммунальная услуга по отоплению.
Учтя, что сентябрь 2017 года не включен в отопительный период, оснований для начисления платы гражданам за отопление указанном месяце "по среднему" в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, в Гкал не имеется, следовательно, эти расходы не могут быть возложены на Общество как управляющую организацию, являющуюся посредником между гражданами и ресурсоснабжающими организациями, суды обоснованно признали неправомерным требование Компании о взыскании 691 045 руб. 09 коп. стоимости тепловой энергии, поставленной на нужды отопления во время периодического протапливания в сентябре 2017 года, начисленной "по среднему" в отношении домов, в которых по каким-либо приборы учета не работали или их показания энергоснабжающей организации не передавались.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Частью 5 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным названной статьей.
Поскольку кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебные расходы на уплату государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на Компанию.
В судебном заседании 11.05.2021 Компания представила подлинник платежного поручения от 27.08.2020 N 36688 об оплате 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы, копия которого приложена к кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 по делу N А56-74739/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А. Бобарыкина
Судьи
А.А. Кустов
Н.Е. Судас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
