Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: Ф07-1833/2020, А56-68135/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N А56-68135/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Чуватиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 и постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А56-68135/2018,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Мегамаш" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление), в котором просило признать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32 реестровой ошибкой; обязать Кадастровую палату и Управление устранить реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32, для чего внести изменения в части местоположения границ путем исключения из состава границ указанного участка фактических границ земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328 (требования с учетом принятых судом уточнений).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент).
Решением суда первой инстанции от 05.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2019, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм процессуального права, просит отменить решение в части взыскания с Управления судебных расходов по уплате государственной пошлины, постановление апелляционного суда отменить полностью.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:328, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Низинское сельское поселение", ЗАО Петродворцовое, у д. Низино, общей площадью 18 464 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для объектов производственного, складского назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 47-АБ N 582923, дата выдачи 10.02.2012.
Для получения разрешения на строительство на указанном земельном участке Общество обратилось в Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328.
Письмом от 10.11.2016 N 15-6239/16-0-2 Администрация отказала в подготовке и утверждении градостроительного плана в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:328 расположен в двух территориальных зонах - "ТП1-1" - зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры V класса, а также объектов общественно-деловой застройки и "ТП1-2" 4 А56-68135/2018 - зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V классов.
В целях получения градостроительного плана, для исключения нахождения участка в двух территориальных зонах, истец принял решение о разделе земельного участка и заключил с ООО "Северо-Западный центр услуг" (исполнитель) договор оказания услуг N 162-16 от 11.11.2016, в рамках которого исполнитель оказал услуги по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328.
14.12.2016 в Кадастровую палату было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328.
Решением от 26.12.2016 N 47/16-134111 осуществление государственного кадастрового учета земельных участков приостановлено.
После исправления выявленных замечаний Общество вновь подало заявление о разделе земельного участка и 07.04.2017 получило уведомление Управления о приостановлении государственной регистрации, государственного кадастрового учета N 47/121/002/2017-348,349, 47-0-1-100/3014/2017-1743.
Одним из оснований для приостановки государственного кадастрового учета было то, что объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, а именно: граница исходного земельного участка пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 09.10.2017 N 53-0-1-88/4022/2017-2007 государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328 осуществлен 07.12.2009.
В графе "особые отметки" указано, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105.
В графе "особые отметки" выписки из ЕГРН от 09.10.2017 N 53-0-1-88/4022/2017-2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32 (единое землепользование) указано, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:39105 входит в состав земельного участка 47:14:0000000:32 (единое землепользование), дата присвоения кадастрового номера 14.02.2005.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302003:328 от 17.05.2012 N 47/201/12-76355 границы данного земельного участка не пересекаются с границами других земельных участков.
Кроме того, согласно публичной кадастровой карте (сайт www.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:39105 поставлен на кадастровый учет 30.12.2016.
Таким образом, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105 его границы определены не были, а затем, 30.12.2016, в ЕГРН были внесены сведения о границах этого земельного участка без учета фактического расположения границ земельного участка, принадлежащего Обществу. При этом проведение кадастровых работ проводилось на основании картографического материала, который не отражал актуальные сведения ситуации местности.
Истец 12.10.2017 и 14.11.2017 обратился с заявлениями в Кадастровую палату об исправлении реестровой ошибки.
Невозможность исправления реестровой ошибки в административном порядке послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме, поскольку материалами дела подтверждается наличие реестровой ошибки, которая препятствует истцу в реализации принадлежащих ему прав в отношении земельного участка.
Управление обжаловало решение суда в части взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины, однако постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2019 решение в указанной части оставлено без изменения.
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 1, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Между тем из материалов дела следует, что Общество обращалось в Управление за устранением реестровой ошибки (письмо от 22.06.2018 N 09839).
Из отзыва Управления на исковое заявление следует, что Управление приняло решение от 17.07.2018 N 47/18-65779 о необходимости устранения реестровой ошибки. Основанием для принятия данного решения послужило обращение Общества от 22.06.2018 N 09839.
Письмом от 17.07.2018 N 47/18-65779 Управление направило указанное решение в Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.
В соответствии с положениями статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Управление имело реальную возможность самостоятельно исправить выявленную кадастровую ошибку в общем порядке, поскольку со стороны Рослесхоза в установленный данной статьей срок не поступили документы, свидетельствующие об обращении в суд с иском об оспаривании прав Общества.
Впоследствии вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2019 по делу N А56-129773/2018 было отказано в иске Департамента об оспаривании прав Общества на земельный участок именно в связи с пропуском Департаментом срока, установленного статьей 60.2 Закон N 218-ФЗ.
Учитывая, что Управление имело возможность устранить реестровую ошибку без обращения Общества в арбитражный суд, судебные расходы по настоящему делу правомерно отнесены на данного ответчика.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 и постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А56-68135/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В. Кадулин
Судьи
Т.Г. Преснецова
Е.В. Чуватина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
