Дата принятия: 12 февраля 2021г.
Номер документа: Ф07-16612/2020, А21-16532/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2021 года Дело N А21-16532/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Щуриновой С.Ю.,
при участии индивидуального предпринимателя Шаламовой Светланы Эдуардовны (паспорт),
рассмотрев 11.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шаламовой Светланы Эдуардовны на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу N А21-16532/2019,
установил:
Индивидуальный предприниматель Шаламова Светлана Эдуардовна, ОГРНИП 311392627600146, ИНН 381202104902 (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к муниципальному предприятию "Калининградтеплосеть", адрес: 236022, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58, ОГРН 1023901007008, ИНН 3903003375 (далее - Предприятие), о признании договора теплоснабжения от 12.12.2016 N 1673/Д (далее - Договор) в части поставки тепловой энергии на нужды отопления незаключенным, а также о признании незаконными действий ответчика по понуждению истца к оплате выставленных на основании Договора счетов-фактур на сумму 100 398 руб. 07 коп., указанную в претензии от 04.03.2020.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "МКД Сервис".
Решением суда первой инстанции от 09.07.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.10.2020, Предпринимателю в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
По мнению подателя жалобы, отказав Предпринимателю в удовлетворении требования о признании Договора в части поставки тепловой энергии на обогрев помещения незаключенным, суды не учли, что в Договоре сторонами согласованы только существенные условия, связанные с поставкой горячей воды. Как указывает податель жалобы, существенные условия Договора в части теплоснабжения помещения сторонами не были согласованы, так как в принадлежащем Предпринимателю помещении отсутствуют теплопринимающие устройства.
Представленный ответчиком в материалы дела Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 19.06.2020 N 4473, по мнению подателя жалобы, не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку, как следует из выставленных в адрес Предпринимателя счетов-фактур, начисление платы за отопление с 2017 года произведено Предприятием на основании Договора.
В судебном заседании Предприниматель поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители Предприятия и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 91,1 кв.м, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Калининград, ул. Гражданская, 9а (свидетельство о государственной регистрации права от 28.10.2011).
Между Предприятием (теплоснабжающая организация) и Предпринимателем (потребитель) заключен Договор, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принять и оплатить тепловую энергию.
В приложении N 1 к Договору установлена обязанность собственника помещения нести бремя содержания общего имущества в МКД в части, касающейся системы теплоснабжения и теплопотребления соразмерно своей доле собственности.
В приложении N 2 к Договору стороны согласовали тепловые нагрузки и объем потребления в отношении горячего водоснабжения. В отношении отопления тепловые нагрузки и объемы теплопотребления не согласованы (графа "отопление" не заполнена).
Вместе с тем с января 2017 года Предприятие выставляло Предпринимателю счета на оплату тепловой энергии на нужды отопления спорного помещения со ссылкой на реквизиты Договора.
Полагая, что Договор в части поставки тепловой энергии на нужды отопления является незаключенным и у Предприятия не имелось законных оснований для выставления Предпринимателю счетов на оплату тепловой энергии на нужды отопления в сумме 100 398 руб. 07 коп., указанной в претензии от 04.03.2020 N 6255, Предприниматель обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Суды отказали Предпринимателю в удовлетворении иска, указав, что независимо от наличия или отсутствия между сторонами договорных отношений
по поводу поставки тепловой энергии на нужды отопления владелец помещения в МКД, подключенном к центральному отоплению, вправе отказаться от оплаты отопления только в том случае, если докажет, что фактически не потребляет тепловую энергию.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и других сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций определены в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Как следует из пункта 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения, в числе прочего, должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; иные существенные условия, установленные Правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).
В соответствии с пунктом 21 Правил N 808 договор теплоснабжения должен содержать, в том числе, следующие существенные условия:
договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;
величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
порядок расчетов по договору;
порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя.
Из материалов дела видно, что заключенный сторонами Договор не содержит существенных условий, предусмотренных пунктом 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ и пунктом 21 Правил N 808.
Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным и к нему неприменимы правила об основаниях недействительности сделок.
Следовательно, в силу статьи 432 ГК РФ и приведенных разъяснений высшей судебной инстанции Договор не может быть признан заключенным в части, касающейся поставки тепловой энергии на нужды отопления.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании Договора в части поставки тепловой энергии на нужды отопления незаключенным, суды не учли положения статьи 432 ГК РФ, статьи 15 Закона N 190-ФЗ, а также правовую позицию ответчика, который в отзыве на исковое заявление (том 1, листы дела 74 - 79) указал на то, что Договор между Предприятием и Предпринимателем заключен только на поставку тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, поскольку тепловая нагрузка на отопление сторонами не согласована. Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 19.06.2020 N 4473, который также подтверждает отсутствие между сторонами договорных отношений по поводу поставки тепловой энергии на нужды отопления.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая изложенное, у судов в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ отсутствовали правовые основания для отказа Предпринимателю в удовлетворении требования о признании Договора в части поставки тепловой энергии на нужды отопления незаключенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ потребитель обязан оплатить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Однако в ситуации, когда потребитель отрицает наличие в его помещении теплопотребляющих устройств, факт потребления тепловой энергии должен устанавливаться в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ. Так, нормами Закона N 190-ФЗ на ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность проверять наличие у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии и, в случае выявления бездоговорного потребления тепловой энергии, зафиксировать этот факт в акте, отразив в нем сведения, указанные в пункте 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ (о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя; о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления; описание приборов учета на момент составления указанного акта; дата предыдущей проверки; объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту). При составлении данного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.
Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии и ее стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии. Стоимость тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (пункты 9 и 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).
Согласно пункту 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии определение количества тепловой энергии, использованной потребителем, производится расчетным путем в соответствии с разделом IX Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.
Следовательно, факт потребления тепловой энергии в отсутствие заключенного договора должен быть зафиксирован в акте о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, оформленном в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, а обязанность потребителя по оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии возникает по истечении пятнадцатидневного срока с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
Учитывая приведенные правовые нормы, действия Предприятия по ежемесячному выставлению Предпринимателю счетов на оплату тепловой энергии (отопление) со ссылкой на реквизиты Договора, который в части поставки тепловой энергии на нужды отопления является незаключенным, не соответствуют требованиям статьи 22 Закона N 190-ФЗ. Поскольку на момент выставления Предпринимателю счетов на оплату факт бездоговорного потребления тепловой энергии не был выявлен и зафиксирован в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, а выставленные Предпринимателю счета-фактуры не содержат информации о том, каким способом в отсутствие заключенного договора теплоснабжения определялся объем поставленной тепловой энергии, действия ресурсоснабжающей организации не только противоречат закону, но и нарушают права потребителя. В направленной в адрес Предпринимателя претензии от 04.03.2020 N 6255 с требованием погасить 100 398 руб. 07 коп. задолженности за потребленную по Договору тепловую энергию за период с августа 2017 года по январь 2020 года также отсутствуют данные как об объеме тепловой энергии, так и о примененном способе расчета.
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Действия ответчика по начислению Предпринимателю платы за тепловую энергию на нужды отопления в порядке, не предусмотренном нормами Закона N 190-ФЗ, создают для истца правовые последствия, которые подлежат защите путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данный способ защиты носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.
Поскольку истец доказал наличие у него защищаемого права и совершение ответчиком неправомерных действий, создающих угрозу нарушения этого права, суды необоснованно отказали Предпринимателю в удовлетворении требования о признании незаконными действий ответчика по понуждению истца к оплате выставленных на основании Договора счетов-фактур на сумму 100 398 руб. 07 коп., указанную в претензии от 04.03.2020.
Учитывая изложенное, судебные акты подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 АПК РФ. Так как дополнительного исследования и повторной оценки доказательств по делу не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по результатам рассмотрения кассационной жалобы новый судебный акт об удовлетворении заявленных Предпринимателем требований, одновременно взыскав с Предприятия понесенные Предпринимателем судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу N А21-16532/2019 отменить.
Иск индивидуального предпринимателя Шаламовой Светланы Эдуардовны удовлетворить.
Признать договор теплоснабжения от 12.12.2016 N 1673/Д в части поставки тепловой энергии на нужды отопления незаключенным. Признать незаконными действия муниципального предприятия "Калининградтеплосеть" по понуждению индивидуального предпринимателя Шаламовой Светланы Эдуардовны к оплате выставленных на основании договора теплоснабжения от 12.12.2016 N 1673/Д счетов-фактур на сумму 100 398 руб. 07 коп., указанную в претензии от 04.03.2020.
Взыскать с муниципального предприятия "Калининградтеплосеть" (236022, г. Калининград, ул. Нарвская, д. 58, ОГРН 1023901007008, ИНН 3903003375) в пользу индивидуального предпринимателя Шаламовой Светланы Эдуардовны (ОГРНИП 311392627600146, ИНН 381202104902) 6300 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанциях.
Председательствующий
Е.В. Боглачева
Судьи
Е.А. Михайловская
С.Ю. Щуринова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
