Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: Ф07-1424/2020, А56-9726/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N А56-9726/2019
Судья
Преснецова Т.Г.,
рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, адрес: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, Советская ул., д. 12, ОГРН 1054700191391, ИНН 4704063710, на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2019 по делу N А56-9726/2016 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы,
установил:
В Арбитражный суд Северо-Западного округа поступила кассационная жалоба администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2019 по делу N А56-9726/2016.
Одновременно с подачей кассационной жалобы Администрация заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения с данной жалобой, в обоснование которого сослалась на то, что поступление апелляционной жалобы на решение от 27.06.2019 в суд апелляционной инстанции было им обеспечено лишь в ноябре 2019 года в связи с переездом суда первой инстанции в новое здание и что копия апелляционного определения от 07.11.2019 была им получена по почте только в декабре 2019 года.
При оценке указанного ходатайства суд кассационной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по общему правилу кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда.
Согласно части 2 упомянутой статьи срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов; учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий; соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Из приведенных норм права и правовых позиций следует, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подлежат оценке обоснованность доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении, и, соответственно, заявитель обязан подтвердить, что срок им пропущен по уважительным, не зависящим от него причинам, а сам заявитель не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.
Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П.
Как усматривается из материалов дела, определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 была возвращена апелляционная жалоба на решение суда от 27.06.2019 возвращена Администрации в связи с подачей ее по истечении срока на апелляционное обжалование и отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Данное определение от 07.11.2019 заявителем не обжаловалось.
Настоящая кассационная жалоба от 20.01.2020 подана Администрацией на решение суда от 27.06.2019.
Действительно, исходя из части 2 статьи 181, статьи 273 АПК РФ вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства.
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не является основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Кодекса.
В данном случае срок на подачу кассационной жалобы на решение от 27.06.2019, которое могло быть обжаловано в апелляционном порядке до 29.07.2019 (с учетом выходных дней), истекал 27.09.2019, в то время как настоящая жалоба подана в суд первой инстанции 20.01.2020 и направлена в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 29.12.2019, что подтверждается штампом органа почтовой связи на конверте.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев ходатайство Администрации, не находит оснований для его удовлетворения и восстановления процессуального срока, поскольку ни в самом ходатайстве, ни в тексте кассационной жалобы заявителем не приведены существенные объективные обстоятельства, не позволившие ему своевременно совершить необходимые процессуальные действия.
Как следует из материалов дела, представитель Администрации Логинова Е.В. принимала участие в судебном заседании суда первой инстанции и присутствовала при оглашении резолютивной части решения.
Полный текст решения от 27.06.2019 был опубликован в общедоступной базе судебных актов 28.06.2019.
Ссылки Администрации на получение копии определения апелляционного суда от 07.11.2019 только в декабре 2019 года не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока. Названное определение была опубликовано на сайте арбитражного суда в общем доступе и картотеке арбитражных дел 11.11.2019.
Следовательно, Администрация, обладая информацией о состоявшемся судебном акте и его содержании, и имея намерение его обжаловать, располагала объективной возможностью своевременно обратиться с кассационной жалобой в установленный процессуальным законодательством срок.
Между тем Администрация не проявила достаточную заботливость при реализации ею права на оспаривание принятых по делу судебных актов, тогда как в силу части 2 статьи 9 АПК лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Учитывая, что не имеется оснований для признания причины пропуска срока на подачу кассационной жалобы в качестве уважительной и не зависящей от заявителя, оснований для восстановления срока у суда кассационной инстанции не имеется.
Пунктом 2 части 1 статьи 281 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и в восстановлении пропущенного срока отказано.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит возвращению ее подателю.
Руководствуясь статьями 117, 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
1. Отказать в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.
2. Кассационную жалобу возвратить заявителю.
3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.
Приложение:
1. Кассационная жалоба и приложенные к ней документы на 16 листах.
Судья
Т.Г. Преснецова
Информация:
- информацию о движении кассационной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет: http://fasszo.arbitr.ru;
- телефон справочной службы (812) 312-82-96;
- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела по телефону (812) 312-82-96 с 10.00 до 13.00.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
